2017广东发展蓝图

   “撸起袖子加油干”，是当下人们爱用的“热词”。2017年的广东省政府工作报告，字里行间也充满着要“撸起袖子”大干一场的劲头！7%以上的GDP增长预期，9%以上的地方财政收入增长预期，一组组数字体现着广东对2017年发展的信心；改革、发展、民生、环保，每一个关键领域的阐述，每一项务实的做法，都预示着广东在2017年将大有可为——

发展

关键词：发展

GDP增长7%以上

解读：为转型升级腾出空间

地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长15%左右，地方一般公共预算收入增长9%，研发经费支出占地区生产总值比重达2.65%。对于报告中提出的这些目标，中山大学岭南学院财税系主任林江表示，2017年GDP增长目标既不是一个具体的数字，也不是一个区间数，“‘7%以上’的目标给了经济发展一定的自由度，让广东能腾出空间更好地做好转型升级工作。”

关键词：制造业立省

解读：向先进制造业转型

报告提出，坚持制造业立省，提高制造业投资占固定资产投资比重，力争高技术制造业增加值占规模以上工业比重达28%，培育100家产值超10亿元的先进装备制造骨干企业，形成20个产值超100亿元的先进装备制造产业集群。中山大学岭南学院财税系主任林江表示，广东要引导企业转型升级，向先进制造业转型；同时要通过双创“长”出新的产业来，形成新的经济增长动能。

关键词：去库存

解读：提高工作精准性

报告提出，提高去库存工作精准性，重点化解非商品住房库存，推进三四线城市商品房去库存。中山大学岭南学院财税系主任林江表示，目前广东非商品住房库存问题，主要存在珠三角的一些城市，比如中山、东莞、佛山等地，由于电商的快速发展以及工厂搬迁等，出现工业厂房、商铺过剩等情况。而目前河源、惠州、汕尾、梅州等三四线城市，去库存方面的问题主要集中在商品房方面。

关键词：粤港澳大湾区

解读：有独特性和优越性

报告提到，广东要携手港澳推进珠三角世界级城市群和粤港澳大湾区建设。有专家认为，粤港澳地区产业各具特色，无论是对标“京津冀协同发展”“长江经济带发展”，还是对标世界级湾区，粤港澳大湾区都有其独特性和优越性。

改革

关键词：创新平台 成果转化

解读：突出全国引领地位

实施创新驱动发展战略是近几年广东的重点工作之一。今年有什么样的新思路？华南农业大学副校长廖明教授认为，首先是“突出全国引领地位”，比如“统筹推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省工作”；其次是“突出平台支撑作用”，包括要健全省实验室体系，启动建设广东省实验室，争取建设国家实验室等；再次是“突出技术优势领域”，广东近年来在电子产业和现代制造业方面都积累了一定的优势，未来创新驱动也将在这些领域继续突破；最后是“突出创新开源增效”，这一点体现在报告提到的积极推行“互联网+创新创业”新模式方面，这相当于把“双创”工作引入到了更广阔的资源平台上谋求发展。

广州大学化学化工学院徐常威教授认为，今年的政府工作报告对创新驱动发展的表述把重点放在了“如何提升全省的科技创新能力、提高产业升级能力”上。

民生

关键词：就业 创收 健康广东

解读：医改具有可操作性

在报告中，“加快补齐率先全面建成小康社会民生短板”的内容涵盖了促进就业和创收、推进教育现代化、建设健康广东、构建更加公平可持续的社保制度、推进文化建设、加强社会治理等多个方面。

广州市社科院研究员彭澎表示，今年的政府工作报告对医疗卫生改革部分做了“很实的描述”，“能看得到可操作性”。

关键词：城市慢行系统

解读：城市运营模式升级

报告提出，要完善城市综合交通网络，推广城市慢行系统。所谓城市慢行系统就是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式。

深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，慢行系统是一个国际的潮流，“广东能把它写进政府工作报告中算是‘全国率先’吧。”

环保

关键词：节能减排 绿色金融

解读：提出多种创新思路

对报告中提到的“加强推进生态文明建设”相关表述，广东省社会科学院环境经济与政策研究中心常务副主任曾云敏认为，既“应时应景”，又具体实在，其中首要提到的“节能减排”也是国家层面对生态文明建设考核的硬指标。而“加快推广新能源汽车”、“积极构建绿色金融体系”又都是非常创新的思路。

(羊城晚报记者 黄丽娜、罗仕、沈婷婷、李静、化麦子、丰西西)