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美国免签不给东欧国家?这次欧盟说:你不仁我也不义了

2017年03月03日 06:22 来源:欧洲时报


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【欧洲时报网】今年1月,美国总统特朗普签署暂禁全球难民和西亚北非七个穆斯林国家公民入境的行政命令, 这一做法引发包括西方国家在内的国际社会的密切关注。此后,不但美国国内多个大城市爆发了抗议活动,该法令还被联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特判决在全美暂缓执行。此后,特朗普不得不宣布美国将在90天内恢复签署所有国家的准入签证。

虽然此次美国的“禁穆令”风波告一段落,但美国政府对外国公民实施的不对等签证待遇却远不止这些,这不,近日欧盟便也打算向美国“讨个公道”。

3月2日,欧盟议员投票表示美国公民应该在今年夏天之前被拒绝免签证进入欧盟。(图片来源:网络图片)

欧盟议会敦促禁止美国公民免签证前往欧盟

3月2日,欧盟议员在一项投票中表示,因为美国不允许部分欧盟国家的公民免签证进入美国,违反了“签证互惠”原则,美国公民应该在今年夏天之前被拒绝免签证进入欧盟。

上海华尔街见闻报道,目前,美国没有向波兰、克罗地亚、塞浦路斯、罗马尼亚和保加利亚的公民提供免签证的优待,而这5国都是欧盟成员国。欧洲议会的表决是为了给欧盟委员会(欧盟行政部门)施加压力,迫使欧盟委员会执行为期一年的临时措施,暂停美国公民免签证入境欧盟。

不过也有一些人担忧,停止对美国公民的免签证政策将打击欧洲的旅游业。欧洲旅游委员会执行主管Eduardo Santander表示:“我们非常关注暂停美国公民免签证政策带来的经济和政治影响。极大美国公民来欧洲旅行的难度肯定会打击到欧洲的旅游业,让数千个欧洲的工作机会处于危险之中。而旅游业是近几年少数大力招聘的行业。”

特朗普签署“禁穆令”。(图片来源:网络图片)

美加长期给予欧盟公民不对等签证待遇

据悉,对欧洲公民采取这种不对等签证待遇的除了美国之外还有加拿大。根据现行的签证政策,美国和加拿大公民到欧洲旅游不需要申请签证,但一些欧洲国家的公民到美国却无法享受同样的免签证待遇。来自波兰、克罗地亚、塞浦路斯、保加利亚和罗马尼亚等中东欧国家的公民去美国需要申请签证;保加利亚和罗马尼亚公民去加拿大也需要申请签证。

英国《金融时报》报道称,大约10年前,中东欧国家就要求欧盟改变对美国和加拿大的签证政策,因为这种签证政策是不对等的,也是不公正的。然而欧盟和美国的官员就此问题举行了多轮不同形式的谈判,但一直没有结果。

据欧盟委员会一位参与谈判的官员透露,在最谈判中,美方依然坚持认为中东欧5个国家达不到美国免签证的要求,所以在短期内无法给予所有欧盟公民免签证待遇。加拿大方面也不愿改变现行签证政策。

《人民日报》报道,欧盟委员会一位官员抱怨,“美国不仅对非盟友表现得很霸道,对传统盟友欧盟也很霸道,签证互惠不对等就是一个明显的例证”。长期以来,欧盟一直生活在美国的阴影之下,在国际舞台上不断被边缘化,难以表达自己的独立主张。现在欧美之间日益增多的不协调被外界解读为欧美关系走向紧张,其实这种紧张一直存在,只是以前欧盟不愿意将矛盾公开罢了。

2016年10月30日,欧盟和加拿大在布鲁塞尔签署了自由贸易协定。(图片来源:上海澎湃新闻网)

欧美的签证之争说到底还是难民闹的

多少年来,美国和加拿大公民去欧洲国家旅游都可以像去邻省一样说走就走。但是由于欧盟成员国之间几乎没有边境管制。对外来游客来说,一般只要进入一个欧盟国家就可以在整个欧盟的地盘上自由旅行。

然而对保加利亚、罗马尼亚等国家的公民到加拿大和美国等国旅行仍然需要办签证,加拿大人表示也很无奈。按照加拿大接收难民的做法,任何人只要登上前往加拿大某个国际机场的飞机,抵达时就可以提出难民申请。如果没有申请签证这道关卡,加拿大担心海关会被来自中欧和东欧地区的难民挤爆。

2001年,加拿大政府就曾因非法难民问题而取消对捷克公民的免签待遇。后来捷克加入申根区,两国一度恢复互免签证政策。但是2009年7月,加拿大政府再度取消捷克的免签待遇。加拿大移民部的统计数字显示,2005年只有5个捷克公民申请难民身份,2008年加拿大恢复捷克公民的免签待遇后,向加拿大申请避难的捷克人猛增到3000多人,其中大部分是吉普赛难民。

2016年4月,欧盟委员会曾紧急召集欧洲议会和欧洲理事会的代表举行会议,商讨是否取消给予美国和加拿大公民赴欧洲的免签证待遇。分析普遍认为,欧盟委员会此举使欧美双方的矛盾日益公开化,这对跨大西洋盟友出现新的裂痕。如今,欧洲议会的表决也再次充分说明了欧盟不愿像过去那样忍气吞声,一味迁就美国。


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