2017年中国城镇将新增就业1100万人以上

继2014年开始连续3年将城镇新增就业目标从900万人提高到1000万人之后，中国政府今年将此目标进一步提高到1100万人，城镇登记失业率保持在4.5%以内。这是中国国务院总理李克强在政府工作报告中提出的。

李克强说，城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

    分析认为，中国经济增速放缓，就业目标反而提高，挑战更高难度，是因为有经济中高速增长，中国有底气。

　　“去年中国城镇新增就业1314万人，连续4年超过1300万人，实现今年的目标应当没问题。”中国人民大学教授郑功成分析认为，中国经济保持中高速增长，总量依然很大，这是稳定和扩大就业的基础。另一方面，就业对GDP增速的依赖在弱化，但对产业结构调整的依赖在增强。“服务业对就业的容纳能力很强，中国服务业增加值占GDP比重已达51.6%，并且进一步提高，就业空间会越来越大。”郑功成说，加上积极的就业政策不断完善，小微企业减税降费、负担减轻，就业有信心保持稳定。

“就业既要重数量，更要关注质量。”郑功成说，当前新业态不断涌现，拓展了就业空间。与传统行业就业不同，新业态的就业存在流动性强、社保不规范、劳动保护不完善等问题。如何完善适应新经济新业态用工特点的就业、社保等规定，健全新业态就业服务体系，是今年需要重点关注的方面。