2017年08月30日 09:37 来源：新京报
新京报讯 (记者金彧 王全浩)面对越发疯狂的ICO市场，美国证监会(SEC)继7月25日宣布将ICO纳入监管之后，北京时间8月29日，SEC再次发出警告ICO投资风险，以及一些上市公司“拉高出货”等骗局。
28日，中国证监会内部人士也表示监管层正在研究ICO纳入监管。
对于美国证监会的ICO风险预警，神州付CEO、天使投资人孙江涛向新京报记者表示，“这是个积极的信号，也是目前SEC关于ICO和数字货币最详细的监管方向，规定数字资产和交易平台应该如何融入金融市场。这意味着SEC可能会提高对数字货币的监管审查级别。”并指出，SEC的监管政策，对于中国ICO的监管也是好的借鉴，监管部门或许可以参照SEC的做法找到合适的监管道路和方式。
分析称若直接取缔ICO会枉杀无辜
今年以来，ICO的融资速度让IPO都望尘莫及。7月25日，美国证监会宣布将部分ICO项目纳入监管体系。SEC确认对ICO具有监管权源于发布的关于ICO风险教育的投资者公告，以及对由于代码漏洞遭受黑客攻击而崩盘的ICO项目The DAO的调查报告。
昨日，美国证监会指出，正在进行ICO发行的公司存在诈骗可能，利用新兴技术诱惑、说服潜在受害者进入投资骗局，声称拥有ICO技术的公司，存在“拉高出货”和“市场操纵”的欺诈可能。
SEC还向投资者建议，在购买股票前，一定要研究该公司的财务、组织和业务前景，特别是在停牌后。这些信息通常可以在公司向SEC提交的文件中找到；对于不需要向SEC提交报告的一些公司，因为可能没有最新和准确的信息，投资者需要小心交易这些公司股票的风险。
中国证监会内部人士也表示，ICO有望纳入监管，“目前ICO风险很大，从长期来看，肯定要被纳入监管。”北京网贷行业协会日前也对外发布《ICO风险提示函》，指出相关交易平台没有明确获得法律授予的合法身份，相关投资人或涉非法集资、洗钱等违法犯罪行为。
对于监管难点，孙江涛认为，智能合约的存在让ICO所能构造的交易结构日趋复杂，不同的交易结构下，ICO的法律性质也有所差异，可能需要使用不同的监管规则。“基于ICO的交易结构不同，法律性质完全不一样，监管机构若一刀切直接取缔，势必会枉杀无辜。”
ICO监管消息传出 投资者反应不一
ICO监管消息传出后，部分ICO项目投资者反应不一，项目进展出现分化。
北京一位投资者称，因为朋友在小牛链团队中工作，才买到了内部份额。记者在币交网上看到，小牛链第一阶段已经募集成功，一共募集1645.10个以太坊，按29日以太坊2364元价格计算，上述第一阶段募集资金388.9万元。该投资者称，一些币圈内认可的项目，依然很抢手，往往项目众筹当天就被抢完。而白皮书造假，内容模糊的ICO，则无人问津。
北京一位投资者称：“目前市场上的ICO项目多了，投资者的鉴别意识在提高，白皮书造假、发起人身份造假的ICO，我们肯定不会投。”此外，国外团队在国内开展的ICO已经受到监管影响，以宣称“区块链版脸书”的Altischain ICO为例，该项目称：“监管部门暂时冻结了AltisChain团队下面的资金账户。我们已经开始全面配合监管部门进行审查。对于尚未退回的ETH，我们将在监管部门解冻我方资金账户后第一时间进行退回。”资料显示，该项目团队创始人来自英国。
在监管影响下，一些平台加入了“免责条款”。以币钱网为例，该网站称，“币钱网仅为区块链资产的爱好者提供一个自由的网上交换平台，对资产的投资价值不承担任何审查、担保、赔偿的责任。”
■ 案例
监管将至 一ICO项目仍“秒光”
8月29日下午17点，在部分众筹网站上，ICO项目“超级天网”正式启动，在正式开始的几分钟之内，记者就经历了断网、“秒光”等过程。
众筹网站Icofox称，超级天网是由比特币中国圆桌论坛召集人PZ发起，通过有效结合区块链、AI、物联网和雾计算等先进技术，创造出前所未有的一个生态网络系统。对于风险，PZ曾在其认证微博上提醒，这是一个难度很大的项目，高难度、长周期、高风险，并表示“超级天网项目，我们不承诺一定上平台，不承诺一定会上涨”，但会“坚持走下去”。
其官网上的“声明与风险”一栏写着：不了解不参与，不贡献不参与，不监督不参与，不信任不参与，不坚持不参与。
昨天4:30开始，陆陆续续不断有人加入到记者所在的群中，有投资人坦陈，如今买币都靠赌，博的就是高收益。“抵押房子梭(投)天网。希望50倍吧。”一位昵称为“Pt”的投资者在群里宣称。也有人在群里说，“万一赌对了，儿孙都不愁了。”“基本上就是在买彩票。”
众筹开始前，有人在群里计时，“倒计时十分钟”，并给出ICO链接。但随后有人在群里反映很难登上ICO网站。另外有人吐槽项目“坑”，但马上引来口水说，“一边说坑，一边还埋头抢。”
众筹开始后，记者发现自己也在长达几十分钟时间里无法登上91ICO的网站，系统提示连接超时；而在另一个众筹平台Icofox上，以360ETH(以太坊)为目标总金额的项目上，在2分44秒的时间内就宣告结束。
在官网一份通知中透露，此次ICO总共兑换1100BTC等价值的数字货币资产。以昨日晚间7时约2.8万人民币／枚的价格计算，1100BTC约相当于3080万人民币。(宓迪)
■ 观察
A股区块链板块下跌0.81%
在ICO频繁曝光的情况下，A股区块链板块29日下跌0.81%。区块链是比特币、各类ICO项目的技术基础，伴随今年8月初比特币的快速上涨，A股也出现“跟风潮”，区块链板块直线上涨。数据显示，8月14日区块链板块上涨5.29%，创下8月最大涨幅。
目前，同花顺归为区块链题材股有21只，赢时胜、海联金汇、飞天诚信为板块龙头，板块总市值为2992.72亿元，市盈率为57.17，市净率为3.69。
值得注意的是，上述被归为区块链概念的上市公司，多以公司声明为主，尚无区块链落地应用，以龙头“赢时胜”为例，2016年4月11日公司在投资者互动平台表示，公司目前有区块链方面的技术储备，但处于初始阶段；海联金汇称公司子公司联动优势已成为金链盟、中关村区块链产业联盟的会员；飞天诚信于2016年2月在投资者互动平台表示，目前在区块链技术有一定的技术储备和研究。公司未来将积极参与数字货币及其他区块链技术产业。
主营业务方面，赢时胜为金融机构提供资产管理软件和资产托管软件；飞天诚信业务集中在网络身份认证、软件版权保护、智能卡操作系统领域；海联金汇则布局了第三方支付业务。
从三家公司的流通市值来看，赢时胜为75.67亿、海联金汇78亿、飞天诚信35.91亿，三家公司属于中小创。
业内人士称：“区块链板块上涨主要是市场炒作，从业绩来看，区块链技术对上述公司没有实质性利好。”(王全浩)
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