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8000名官兵待命维和 中国参与全球治理更进一步

2017年10月15日 17:13 来源:参考消息网


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参考消息网1016日报道 2017928日,中国国防部宣布,8000人的维和待命部队在联合国注册完毕。中国在参与联合国维和行动方面更上一层楼,既体现了大国责任,也在中国海外利益保护和练兵等方面有所助益。

维和待命部队是成建制部队

1990年,中国参加联合国维和行动以来,其人员都抽调自各大军区。2002年,中国加入联合国维和待命机制后,形成了联合国维和行动的支持体系。军队维和行动由中央军委统一领导,总部负责筹划,各军区和兵种具体负责。维和警察工作由公安部全面负责。在协调机制上,基本形成了外交部统筹,国防部和公安部分管军事和民事的管理和协调机制。

中国维和警察培训中心和国防部维和中心先后于2000年和2009年建立,成立专业队伍用于培训维和警察和维和军人。2012年通过的《中国人民解放军参加联合国维持和平行动条例》,进一步完善了相关机制。

2015年,联合国建立了新的维和能力待命机制要求。该机制分为三级:一级待命机制规定所派遣维和人员和装备必须90天内部署完毕,二级待命机制规定部署时间为60天,三级待命机制为30天。这对维和部队的快速反应提出了要求。

如今,这一部队已组建完毕。包括:6个步兵营、3个工兵连、2个运输连、4个二级医院、4个警卫连、3个快反连、2个中型多用途直升机分队、2个运输机分队、1个无人机分队和1个水面舰艇分队。

由此可见,这是一支多军种协同的成建制部队。维和部队的建设是一个长期过程,除对军人基本军事素质有要求外,还需要对不同军种间协同执行任务的能力进行训练。此外,还需要对联合国相关法律、任务区语言、世界各地的文化风俗进行学习。在接到任务后,待命部队中经过专业训练的队伍就可以在短时间内奔赴任务区。

中国更加积极参与全球治理

这支8000人维和待命部队的建立,是中国参与联合国建设的重要阶段,也是中国积极参与全球治理、完善全球安全治理机制的重要支撑。

中国参与联合国维和机制,有一个观念和行动变迁的过程:从建国后的长期反对,到上个世纪八九十年代有限地参与,再到本世纪以来的积极参与。中国至今已经派出了3.3万人次参与联合国维和行动。随着中国国际影响力上升,中国积极参与维和行动,也成为中国作为负责任大国的体现。

目前中国是世界第二大经济体,是联合国维和行动的重要出兵国和第二大出资国。20151223日,联合国大会通过了各会员国2016年至2018年维和摊款比额,中国承担10.2855%。中国的战略目标是成为全球治理的引领者,进一步参与当代国际规则的制订。

在维护全球安全领域,中国和欧美国家有着两种不同倾向。欧美的理念更倾向于有限主权,将人权设为和平的前提条件,而中国立坚持以和平共处五项原则为前提条件。地区和平才能共同繁荣。以“一带一路”倡议为例,“一带一路”沿线的一些国家和地区因为各种原因可能发生动荡,在联合国的框架下,组建快速反应部队,维护“一带一路”沿线国家的和平与稳定,符合中国的根本利益。

电影《战狼2》的热映,可见中国民众对于维护海外利益的关心。目前,中国人尤其是各类华商的足迹走遍世界。当某些国家和地区发生突发事件,影响了国际安全与稳定时,往往也意味着当地中国人遭遇到危机情境。

在联合国授权下,中国快速派出的维和部队有助于当地的和平,从而也有助于当地华商的利益。同时,这也有助于在相应任务区的中国人向来自中国的维和部队求助。

一支训练有素的中国维和部队在当地的良好执勤,可在国际上树立中国军人威武之师、文明之师、和平之师的形象,这也成为中国公共外交的一个重要组成部分。

此外,在全球治理领域,也有利于中国向联合国相关部门输送高素质的官员和管理者。

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