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中西国籍全面解读

2018年09月07日 07:56 来源:郑老师信箱


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前两天看见一篇署名为“西班牙国籍就是牛”的文章。

文中作者罗列了入籍的好处后,在谈到关于华人得到外国国籍后是否丧失中国国籍的问题上,是这么说的:“为了这些优势而放弃中国国籍真的值得吗?其实这是中国人一直以来对于中国国籍法的误解,国籍法第九条规定:定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。实际上,根据这一规定,自动丧失中国国籍,要具备两个构成要件:第一,本人已经定居在外国;第二,本人自愿加入或取得外国国籍。如果只具备第二个条件,而本人并未定居在外国,则并不会因为加入或取得外国国籍而丧失中国国籍。有很多海外华人,虽取得外国国籍,但并没有决定定居在外国,甚至在取得外国国籍后,便很快回中国发展。这样的情况,便不会丧失中国国籍”。

对于以上观点,本人不能认同。其实作者在该文章接下来谈到关于华人加入西班牙国籍的条件时就否定了自己前面的观点。

中国在西班牙的移民,若要加入西班牙国籍的第一个条件就是:在西班牙连续合法定居十年,或在西班牙出生的中国人(从获得西班牙外国人居留证起算)在西班牙居住满一年者,未成年者可由父/母或其监护人代为申请,或西班牙籍公民的配偶,在西定居满一年。

从以上申请入籍的第一个条件可以见得,如果要申请加入西班牙籍,首先必须是合法旅居西班牙的外国人。这里就是指在西班牙定居的外国人,指已经获得合法居留权(有居留证)者。具体到华人,不管是满一年的还是满十年的,都应该是定居西班牙的侨民,而绝对不是指那些持短期签证来西班牙经商、旅游或探亲的中国人。这是首要条件!

因此,只要是有条件申请取得西班牙籍的华人,必须是定居西班牙的。这里就否定了该作者在文中说的 “如果只具备第二个条件,而本人并未定居在外国,则并不会因为加入或取得外国国籍而丧失中国国籍。”事情就是这么简单:如果不具备第一个条件(定居西班牙),就不具备条件申请,更不可能获得西班牙籍。在没有获得西班牙籍的情况下就根本无从谈丧失中国国籍。

至于获得外籍后回国发展,就不算定居国外了吗?要知道,我们习惯说回国,虽然已经入了外籍,但因为我们是炎黄子孙,不管拿着哪国的护照,我们身上流着的是中国人的血,我们回去的是故土。但是,实际上这时候回国的是西班牙籍的华人,而不是中国人了。所以,即便“回国”发展,此时已经失去了中国国籍了(根据中国国籍法第九条之规定,也根据西班牙入籍程序,在入籍申请被批准后,凡是原籍国家不承认双重国籍的,当事人需要宣布放弃原属国国籍,方能得到西班牙国籍,领取西班牙公民身份证,完成入籍全过程)。如果这时要“回国发展”,那他已经是侨居国外的西班牙公民了。因此,该作者的“不一定丧失中国国籍”的说法是不能成立的。

如果这位已经获得西班牙国籍的华人决定“回国”发展(我需要在回国两个字上打上引号,是因为中国只是他的原籍国了),而不再想来西班牙了,他应该或可以开始另一个我们曾经讲过的程序:按照中华人民共和国国籍法第13条之规定,申请恢复中国国籍,然后再放弃早些时候取得的西班牙籍。

这里也顺便告知读者,作为西班牙公民去中国发展,因为是原籍国,确实有很多方便的条件。但是,作为外籍人士,也同时有很多不便,诸如签证的时效问题(也可申请办理中国居留证),又按照西班牙的一些相关法律,长期居留在国外的(一年内超过180天在国外的),在纳税等很多方面也会有变化,因为这时已经成了非定居国内的西班牙人,包括退休金金额都会少于在西班牙的公民。

讲到这里,我认为前面该作者的关于“是否会自动丧失中国国籍”有误解的。

以上是本人对入外籍和放弃中国国籍问题的认识,在这里愿与大家交流。

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