2023年08月24日 21:20 来源：西班牙中国政策观察中心荣誉顾问胡里奥·里奥斯
西班牙中国政策观察中心荣誉顾问胡里奥·里奥斯
2023年恰逢“一带一路”倡议提出10周年。时间证明了这是一项长远的规划。
对于中国的这个顶层国家级合作项目，一直以来就有两种态度萦绕着它。一方面，是发展中国家的欢迎态度，因为这是一项将重点放在它们最紧迫的需求上的替代提案，特别是在基础设施建设需求的方面。中国的这项计划给可用资金不足的传统领域提供了具体支持，填补了一个特别重要的空白。
中国为发展中国家带来了增长潜力，这在许多情况下意味着解决了阻碍这些经济体发展的瓶颈问题。因此，双方对这个倡议有积极的总体评估，但双方在管理这一新的事物方面基本没有经验，必须及时调整管理机制，制定具体的标准和措施。
另一方面，发达国家已经从最初的持模棱两可和保留的态度转变为某种竞争式的敌意。事实上，害怕“一带一路”倡议是不明智的；相反，可以打开视野，对中国的倡议进行深入分析，而不是根据自身的“潜匿利益”而一味地否定它。对这项倡议进行详细的分解，并探索多边合作的可能性，能够带来更大的切实的利益。
西方通过促进贸易来推动全球化，从本质上说，“一带一路”项目可以理解为是对西方的这个模式的补充和丰富，为其增添了一些新的内容。一些人认为，中国的这一全球化模式是一种“威胁”，旨在使世界去“西方化”；然而，我们同时也在要求这个世界第二大经济体承担全球责任。
事实上， “一带一路”项目拥有实践性和变革性的意义，推动了直接受益国的经济发展。与此同时，如果发达国家避免采取消极态度，“一带一路”倡议的一些相关项目的稳定和增长态势也为它们创造了机遇。为此，有必要认识到，对别国援助的垄断时代已经结束，今天的市场上有更多的角色参与竞争。
中国建议发展中国家互助合作，寻找协同作用，从而达到满足内生需求、协调双方利益、建立互信、改善战略沟通、在尊重主权和无偿的条件下确定优先事项以及发展模式的替代方案。后者是一个突出的问题，因为在近年的许多场合，西方领导的多边机构所坚持的做法不是这样做的，它们对发展中国家实施了新自由主义政策，造成了非常严重的负面影响。
对于发达国家，“一带一路”倡议建议和鼓励与第三国的合作。一些国家加入了亚洲基础设施投资银行，甚至签署了谅解备忘录。然而，在该倡议执行的第一个五年后，唐纳德·特朗普将中国作为竞争对手，开始推行去全球化的政策，并得到拜登政府的支持，从而严重阻断了这个合作。
令人惊讶的是，在七国集团或欧盟内，越来越多的国家反对“一带一路”倡议。七国集团说“我们能做得更好”，并仿照提出了建立“七国集团全球基础设施和投资伙伴关系”机构和欧盟“全球网关倡议”等，从而对“一带一路”倡议造成了影响，甚至是制造了对抗，但其真实效果仍有待观察，因为到目前为止，这些国家的建议还处于有名无实的阶段。而以往的经验告诉我们，最后可能会是虎头蛇尾。
发达国家不欢迎中国的这一贡献，因为它们担心这将导致其全球体制力量的削弱。但发展是一个共同关心的问题，中国可以帮助缩小贫富差距等。如果说西方国家担心“一带一路”倡议会推动国际体系的转型，促使产生一个新的中心地位，那么，应该知道，全球重心向亚太转移是不可逆转的。让出空间和主导地位是解决全球性问题、接纳和吸收中国建设性加入的唯一途径。
今天，“一带一路”倡议已然是一种公共产品，它表明了不仅能为中国国内现代化服务，而且也能为全球现代化做出贡献的明确意愿。中国的灵感来自自己的历史和传统，以及运用协商和谈判、对话和关系治理等不同的做事方式。这个是西方和世界感兴趣的中国，如果没有中国的这些规划、设想和研究，就不可能实现全球治理。
上世纪30年代，西班牙加利西亚自治区一位名叫卡斯特劳的政治家经常说：“在工作还没有结束之前，不要贴标签，认为人家做得不好的人，自己可能也不是尽善尽美的。” 这句话也适用于今天在讨论“一带一路”倡议的时候。现在不是指责的时候，而是应该学会分享、共同承担和不断完善。
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