中国已经进入桑切斯的议事日程

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作者：西班牙中国政策观察网名誉顾问胡里奥•里奥斯

西班牙首相佩德罗·桑切斯将再次访华与习近平主席举行会晤，这是桑切斯近三年来的第三次访华，这无疑是不寻常的事情，真实地反映了目前蒙克洛亚对涉华关系的重视。这是西班牙基于加强与北京经济和外交关系的战略利益考量，进而做出的一次重要的外交政策的再平衡。

双边关系

2025年是中西建立全面战略伙伴关系20周年，两国关系可以定义为乐观的和建设性的。众所周知，中国是一个在全球贸易量不断增长的贸易伙伴，同时中国对保持我们经济关键部门（从橄榄油到猪肉等诸多部门）的活力的重要性也在不断增长。当前，在新能源汽车和可持续发展的交通、旅游和文化部门、数字化和技术等各个领域，值得进一步加强合作。近年来，西班牙作为欧元区最活跃的经济体之一，吸引了来自中国的重要投资（比如在穆尔西亚、萨拉戈萨、卡塞雷斯和巴塞罗那等城市都有重要投资），预计双方还将签署一些新的协议。

生态和数字化转型是西班牙和欧洲工业的优先事项，这与中国经济发展的总体方向是一致的。西班牙可以利用自身经济特点，探索工业和商业等领域的合作，以期在更有前景的领域展开合作。

西班牙首相此次访问表明，马德里希望并准备同中方深化战略互信，促进双方的交流与高质量合作，推动两国关系扎实稳定发展。为了达到这个目标，有必要扩大和加强沟通与协调，落实两国领导人所达成的重要且不断扩大的共识。

与欧盟的关系

西班牙是欧盟的重要成员。在保守派和极右翼势力崛起的背景下，桑切斯首相成为社会民主政策的参考和范例。近年来，桑切斯在欧盟的主要辩论中也保持了独特的形象，包括在当前有关国防投资的辩论中，使自己成为一个对话的表率。中国在定义关键领域的新平衡时及权衡对共同战略的支持时，对桑切斯的做法表示赞赏。

因此，西班牙领导人的访华可能有助于中国与欧盟关系的恢复和发展，特别是在跨大西洋局势不断变化和欧洲当前面临诸多经济挑战的背景下显得更加重要。去年2月，外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯在接受英国《金融时报》采访时表示，“欧盟应该制定自己的对华政策，而不是效仿美国的对抗立场。” 他还补充说，欧洲必须保留决策能力，自行决定中国何时可以成为合作伙伴，何时可以成为竞争对手，而不能被惯性所左右，更糟糕的是，被指令所左右，因为这将破坏对捍卫公平和公正贸易秩序的长期承诺。

中国支持欧洲参与乌克兰未来谈判的立场得到马德里的赞赏。如果欧盟国家和华盛顿在乌克兰问题和其他问题上的分歧加深，布鲁塞尔必须采取一种新的看待中国的视角，并且从主要考虑欧洲的具体利益出发，而不是一味地盲从美国。桑切斯访华可以理解为是对华战略逐步的、悄悄的、但十分显著的调整，并且随着形势的发展，正在加快调整的步伐。

从特朗普第一任政府以来的几年时间里，欧盟与中国的关系虽然不存在根本利益冲突，也没有难以克服的地缘政治矛盾，但却受到实质性的影响并且恶化。事实上，目前中国在贸易和环境两个问题上是欧盟关键的天然合作伙伴。相反，客观地说，华盛顿今天是欧盟在这两个决定性领域政策的主要威胁。

国际地缘政治形势

桑切斯没有停止对唐纳德·特朗普这届政府的关税政策及其他一系列措施的批评。这一背景使得桑切斯的这次第三次访华显得格外珍贵，因为它将有助于巩固共同的原则和共识（拒绝保护主义、捍卫自由贸易、多边主义、国际法、产业链和供应链的稳定、应对气候变化和可持续发展等……），而在这些原则上的分歧，使欧洲与美国渐行渐远。此外，在内部政策和外部战略被迫改变的形势下，及在十分动荡的环境中，桑切斯的访问有利于双方意在巩固稳定的共同利益。

关系模式

桑切斯并不想把西班牙完全引向中国，从而脱离特朗普。他不会让西美经贸关系面临风险。现在，很明显，中国市场将在地缘政治不断重新定位中日益发挥突出的作用。西班牙并不是放弃原则，而是基于加强双边共同利益原则上的基本准则的一致。

因此，中西关系对第三方来说是一个典范。尽管存在系统性差异、价值观不同以及各自的区域和国际承诺也有区别，但仍然存在着有利于发展的合作沃土。