“含糖饮料税”对华商影响有多大？
阅读提示：从今年5月1日起，西班牙加泰罗尼亚大区开始率先征收“含糖饮料税”了。作为一个新税种，相关消息引起了很多商家的关注。尤其是华人食品批发和零售行业，对这一涉及到自身利益的新政策更是尤为关心。据了解，各种饮料和酒水在华人食品店这一行中占了销售额的绝大部分，特别是夏天的时候，其销售形势几乎决定了全年的盈亏和利润额。所以，在“含糖饮料税”出现以后，许多华商都想知道这一新税种对自己的影响到底有多大？此外，在缴税，或是代扣税金上应该怎么做才行呢？
“含糖饮料税”：为国民健康还是为财政收入？
对于征收“含糖饮料税”，西班牙政府给出的说法是为了国民健康着想，以降低民众患肥胖症和糖尿病等的风险，所以想通过征税的方式，控制消费者对含糖饮料的购买。然而，对于这一解释，有关社会各方和公众并不“买账”。
现在，虽然西班牙经济已经从前几年的经济危机中有所恢复，但仍然面临着很重的减赤压力。据介绍，在2016年，西班牙的赤字水平为国内生产总值的4,3%。虽然与上一年相比，已经有了大幅降低，并且这一水平也让政府欣喜异常，但与欧盟所要求的3,1%的水平相比，仍有一定的差距。为了保证完成减赤任务，西班牙政府就要有足够的财政收入。在增值税等有关税种不能再增加的情况下，去年年底的时候，西班牙内阁部长会议决定开征“含糖饮料税”。
当时，西班牙经济部长金多斯就介绍说，通过这一新的税种，西政府希望能够增加20亿欧元的财政收入。虽然相关政策已经出台，但就如何实施，以及何时实施等细节性问题，西政府并没有做出明确的规定。对此，似乎西班牙政府也“留了一手”。因为西政府财政和税务部长蒙托洛在此后曾说过，“含糖饮料税”是否要开征，还要看减赤任务的完成情况。如果靠目前的财政收入能够达到目标，那么这项新的税收很可能就被无限期地搁置下去。相反，就会在2017财税年度内予以实施。
虽然在谈到“含糖饮料税”的时候，包括一些政府官员在内的人都将其视为一种减赤的工具，但西班牙医疗卫生部等政府部门在介绍这一新税种的时候，还是强调说，开征“含糖饮料税”，是为了减少民众糖的摄入量，防范社会健康风险。在这方面，面对一些社会上的反对声音，西班牙财政和税务部长蒙托洛曾介绍说，在欧洲的其它国家，如法国、挪威、丹麦和匈牙利等，都是有先例可循的。他们出台相关的政策不仅是为了增加财政税收，更是为了民众健康着想。
综合以上各方面的情况来看，“含糖饮料税”在兼顾西班牙民众健康的同时，更多的是作为一种备用“减赤工具”而存在的。它能否得到真正的实施和推广，在很大程度上是由减赤任务完成情况来决定的。
“含糖饮料税”：有多大可能在全国推广？
“含糖饮料税”在去年12月份出台以后，根据其有关规定，西班牙的各个自治区可以根据自身财税状况，以及预算和赤字情况等，来自由决定是否实际开征此项税收。当时，首先提出要暂缓执行这一政策的大区是加泰罗尼亚自治区。他们给出的理由是要给饮料生产厂家一个适应期，来了解此项税种的具体内容，以便采取相应的应对措施。
然而，在今年4月的时候，加泰罗尼亚大区却在西班牙的众多大区中率先决定，要从5月1日开始，正式征收“含糖饮料税”。对于率先征收这一税种的目的，加泰罗尼亚大区税务局的官员曾介绍说，是为了响应联合国卫生组织关于减少食用高糖食品的号召，与肥胖症和垃圾食品做“斗争”。这一“借口”与西班牙中央政府的说法可以说是如出一辙。
此外，加泰罗尼亚大区税务局的官员还介绍说，对于含糖饮料的加税只不过是改变民众饮食文化，维护公共健康的第一步。此后，当地政府还将会对那些含有高糖份和高脂肪的食品开征新的税种。这样新的“税务文化”会促进当地居民新饮食文化的形成，让民众生活变得更健康。
对于加泰罗尼亚大区的决定，西班牙财政和税务部长表示，各个大区政府在实际开征“含糖饮料税”上完全可以自主安排，中央政府不会强制要求它们实施，或是中止。在这方面，据西班牙《国家报》日前报道，继2017年5月1日西班牙加泰罗尼亚大区正式宣布开征“含糖饮料税”之后，加纳利大区也表示将参考前者的做法，对含糖饮料征税。加纳利大区政府发言人对此表示，大区正在研究改革财税体制，并接受世界卫生组织的告诫，通过增税来引导人们少摄入含糖饮料及食品，以减少患糖尿病的风险。
到目前为止，除了已经实施和准备实施的加泰罗尼亚大区和加纳利大区，西班牙的其它大区在短期内并没有要开征“含糖饮料税”的打算。这些地方政府主要是担忧开征这种新税种会对地方经济产生损害，以及招致政治上的反对声音。所以，至少在今年，“含糖饮料税”不大可能在西班牙全国实际展开。
“含糖饮料税”：如何计税，如何缴纳？
根据加泰罗尼亚大区在今年5月1日开征“含糖饮料税”的规定，汽水、苏打水、运动饮料、果汁、茶、咖啡、果蔬饮料，及一切含糖分的饮品，如果其含糖量超过每一百毫升5克的话，都将根据含糖比例缴纳5%至50%的税款。这样，每升饮料价格可能因此提高8至12欧分。预计加泰罗尼亚大区政府通过此举将增加3000万欧元的税收。
具体说来，每一百毫升饮料中含糖量达到5克到8克的，对每升这样的饮料将征收8欧分的税额。如果每百毫升含糖量超过8克，则对其每升征收12欧分的税额。此外，果汁和天然菜汁、没有含卡路里甜味剂添加的奶类、酸奶、饮用发酵奶、医用饮料和含酒精饮料都不在征税之列。
由于对含糖饮料征税，在加泰罗尼亚大区，许多饮料的价格将因此而提高。对此，当地媒体曾举例说，一瓶两升装的可口可乐此前在家乐福等超市里的售价是1.43欧元。在征收“含糖饮料税”以后，其价格将会达到1.67欧元，价格上涨了17%。由此，许多加泰罗尼亚大区的饮料生产业者协会也抱怨说，当地的饮料将是西班牙最贵的。
在“含糖饮料税”的缴纳上，加泰罗尼亚大区当地税务机构规定，饮料的批发经销商在向零售商销售时，应在发票上标出此项税款的金额，其名称用IBEE(含糖饮料税各单词的首字母大写)标出。而零售商在向消费者销售时只需加价就可以了，无需在小票上标出具体“含糖饮料税”的金额。实际上，此项税收的最终承担者是广大的消费者。
“含糖饮料税”：对华商影响有多大？
从目前“含糖饮料税”的实施情况来看，能够收到其影响的商家，只在加泰罗尼亚大区。西班牙其它地区的商家并没有受到波及。此外，由于其它大区在实际开征这一税种上并不是很积极，所以在短期内，这些大区的商家也不用考虑“含糖饮料税”所带来的影响。
实际上，“含糖饮料税”是一把双刃剑。在增加政府财政收入，或是如一些官员和部门所说，降低了民众的健康风险的同时，也会提高商品的价格，增加消费者的负担。如此，就会带来消费的下降，并连锁引起零售商，以及相关饮料生产商销售和利润的降低。在这种情况下，有关行业的经济状况必定会受到影响。对此，加泰罗尼亚大区碳酸饮料协会的负责人曾对当地媒体表示，在新增税种的情况下，许多饮料的价格将会大升，其升幅并不仅仅只限于征税额度，这对于当地民众和生产商都是无益的。此外，在加泰罗尼亚大区，本来许多其它税种的税率就要比西班牙其它地区高，在新增“含糖饮料税”的情况下，税负将更加严重。
具体到加泰罗尼亚的华商方面，当地经营食品店的华人肯定将受到一定影响，如饮料销售额会下降，进货成本提高等等。这样，经营收入，尤其是夏季时候的利润会在某些程度上有所降低。对此，当地华人食品店经营者要有所准备，并要采取相应的应对措施。此外，加泰罗尼亚大区从事食品批发的华商，在销售含糖饮料的时候，也要注意在发票上标明“含糖饮料税”的名称和税额，以免在相关检查中受到处罚。
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