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2017年西国十大新闻盘点


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编者按:西班牙国王费利佩六世在2017年圣诞讲话中说:“2017年对西班牙而言,是艰难的一年”。没错,西班牙在这一年里,受到了恐怖主义的侵袭,经历了加泰政治动荡,随之而来的经济不稳定,也让所有人无法安枕……2017年即将过去,且看新一年里的西班牙如何整装再出发!

一、20万次劳工检查 西政府出拳严打非法用工

4月12日消息,2017年西班牙政府加大力度打击非法用工,预计进行20万次劳工检查,并调查35万份合同,其中非法移民用工成为打击重点,而临时劳工合同也成为检查重点。

据悉,本次检查将由西班牙就业与社会保障部牵头进行,旨在打击非法用工,尤其是移民用工,并缓解西班牙社保系统的压力。

根据2017年国家预算案细节,2017年西班牙社会保险收入预计超过1105亿欧元,较上一年相比增加6.8%,若加上手续费、股权收益等,社保总收入将超过1449亿欧元。通过打击非法用工,西班牙政府预计可以获得约10.5亿欧元,将成为政府收入的重要来源之一。

据介绍,本次劳工合同检查的重点为临时用工合同,尤其是涉及临时合同的欺诈行为,如实际劳动时间超过合同约定时间等。此外,外包合同、非法雇佣实习生等也将受到劳工检查的特别“关注”。

西班牙政府还加强社保部门和税务部门的沟通,提高检查效率。失业登记部门也配合社保部门,跟踪雇佣情况,尤其是临时工的情况,以防骗取失业救济金。改善劳动环境,降低劳动风险,打击用工性别歧视,保障残疾人就业等也是本次检查将要涉及的方面。

二、拉霍伊出席“一带一路”高峰论坛

2017年5月,西班牙首相拉霍伊在北京参加了“一带一路”高峰论坛,与来自亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲的国家元首分享发展经验,共商合作前景。

论坛期间,拉霍伊和俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安、阿根廷总统毛里西奥·马克里进行了会谈,具体细节尚未公布。据阿根廷政府透露,拉霍伊和阿根廷总统毛里西奥·马克里的会谈主要涉及两国当前局势,并就委内瑞拉局势交换了意见。

拉霍伊还参加了六场平行主题会议之一的“政策沟通和发展战略对接”主题会议。他表示,“新丝绸之路”将有助于推动各国共同繁荣,密切欧亚各国之间的联系,巩固在国际贸易和投资方面的合作。

拉霍伊说,西班牙位于“丝绸之路”的地中海经济走廊,自古以来就与丝绸之路紧密相连。现在,西班牙希望继续在“新丝绸之路”的建设中发挥自己的作用,成为丝路上连接亚洲和欧洲、非洲以及拉丁美洲的重要一站。

此外,西班牙在基础设施建设方面经验丰富,有欧洲最好的港口和机场,网络四通八达,还有20万公里的公路,其中1.5万公里为高速公路。西班牙高速铁路网也仅次于中国,总长达到3000公里,并采用了标准轨。西班牙企业已经参与了许多国际项目的建设,如巴拿马运河、La Meca-Medina高速铁路、伊斯坦布尔Marmaray跨海铁路、伦敦希思罗机场新航站楼、美国西雅图和纽约曼哈顿区的新隧道等。因此,拉霍伊表示,西班牙愿意与其它国家分享基础设施建设方面的经验,并提供技术和设备方面的支持。

三、西税务局发动突袭 搜查华商工业园

2017年6月8日,西班牙国家税务局(Agencia Tributaria)发动突然袭击,掀起针对中国产品批发企业的大规模搜查行动,出重拳打击违法犯罪。

据悉,本次行动西班牙国家税务局派出超过300名执法人员,对全西班牙11个大区的超过60个工业园区进行搜查,其中包括,马德里仓库区Fuenlabrada的Cobo Calleja园区,埃尔切(Elche)的Carrús以及巴达洛纳(Badalona)的Badalona Sud。此外,还将对企业老板和实际经营管理者进行调查。

据悉,近年来,西班牙国家税务局多次针对中国商品突然袭击进行大规模检查,这已经是第五次了。此前,税务局还于2013年、2014年和2016年开展过类似的行动。

其中规模较大的是2014年11月在马德里展开的 “玩具”行动(Juguetes)。在那次行动中,西班牙国家税务局和反腐监察局(Fiscalía Anticorrupción)联手重拳出击,摧毁了一个大型跨国犯罪团伙。该团伙涉嫌违法进口并销售中国产的货品,并在进口过程中偷税漏税。此外,他们还涉嫌贩毒、大规模洗钱、销售违禁品、有组织犯罪、伪造官方文书以及侵犯知识产权等各项罪名,当时涉案的部门主要包括服装纺织业、医药业、电子业等。

四、世界超80%假货产自中国 西媒公布分销路线

2017年6月,西媒公布了一项涉及假冒产品来源地的调查,中国是全世界假货和冒牌货的主要来源地,其中超过80%是“Made in China”,通过香港、阿联酋、新加坡等地进行转运,分销至世界各地。

报告显示,假货主要集中在以下几类:营养品、药品、护肤品、皮制品、纺织品、鞋袜、珠宝、电子产品、眼镜、照相器材和玩具等。所有这些假货的主要生产国都是中国,只有假药主要来自印度,销往撒哈拉以南非洲国家。西班牙等发达国家则是冒牌电子产品销售的主要目的地。

报告把各国分成假货来源国和转运国。报告称:“虽然很难得知具体造假地点,但是有能力生产合法产品的国家,也有能力造假,这取决于一国的工业实力”。因此,这些假货基本是在以中国为主的亚洲国家生产,然后经过香港、澳门、新加坡等地的港口,或者乌克兰、阿尔巴尼亚等东欧国家,或者摩洛哥、埃及等北非国家以及中东的阿联酋、科威特、沙特和也门进行分销。巴拿马则是假货进入美国之前的重要中转站。

报告称,“涉假”国家大都是“政府不够强大,犯罪团伙横行”。有组织的犯罪团伙在其中扮演了重要角色。

此外,假货对世界经济危害巨大。近几年,由于邮政包裹费用低廉,成为假货销售的主要渠道。

五、西足协主席涉贪腐被逮捕 或被判32年监禁

2017年7月18日,在西班牙警方一次反腐行动中,西班牙足协主席 Angel María Villar因涉嫌行贿被逮捕。同时被逮捕的还有他的儿子Gorka Villar,以及十多名西班牙足协高官。

7月18日早晨,在法官佩德斯的监督下,西班牙国民警卫队中央工作组(Unidad Central Operativa)搜查了西班牙足协总部、特内里费足协、多家大企业总部以及多名官员住宅,并带走了包括Villar在内的十多名西班牙足协高官。

据悉,Villar此次被捕或与涉嫌在选举中挪用足协的专用款项有关。他挪用专款主要目的是向地方足协的高层行贿,以确保顺利连任。

除行贿外,Villar还涉嫌伪造文件、挪用公款、贪污、渎职等,这些罪名都与国际赛事的组织有关。

Villar是国际足坛的大人物。他现年67岁,年轻时是西班牙国脚、毕尔巴鄂竞技俱乐部名宿,退役后曾任比斯开省足协主席。1988年,他首次出任西班牙足协主席,1992年起担任欧足联副主席,2000年起担任国际足联副主席。自从普拉蒂尼因贪腐丑闻被禁足后,Villar又成为欧足联临时主席。在刚结束的欧洲杯上,正是他为葡萄牙队颁发了冠军奖杯。今年五月他刚刚当选连任西班牙足协主席,过去长达29年的时间里,Villar已七度连任。

如果以上全部罪名成立,最高可被判处32年的监禁。

六、“帝王行动”:涉案警员、华商终审被判无罪

西班牙曾轰动一时的“帝王行动”历经五年,最终尘埃落定。西班牙最高法院7月13日因缺乏证据驳回检方上诉,终审判决涉案所有警员和华人Yongping Wu Liu无罪。

据悉,检方认为,Yongping Wu Liu的姐姐曾因性别暴力报案,因此Yongping Wu Liu向Rodríguez San Román打听过案件进展,涉案警察 Rodríguez San Román涉嫌受贿和违法泄露案件信息。

但是,西班牙最高法院认为,检方在指控中并没有说明警察局长向相关华人具体提供了什么信息,以及信息来源,也就无法判定其行为是否违法。Yongping Wu Liu代其姐向警方咨询案件处理情况,完全合理合法,受害者也有权了解其所报案件的进展和处理情况等。

据悉,“帝王行动”此次被赦免的除Rodríguez San Román和Yongping Wu Liu外,还有Angel Luis Olmedo、Federico Sánchez de Frutos、 Blas Donoso Adán y Oscar García Frade、Mario José Selas Martínez 、Pablo García Lozano等十余名涉案警员和调查人员。 

据悉,“帝王行动”是西班牙打击违法犯罪的一项大规模行动,自2012年10月15日开始,在西班牙全国各地展开。Gao Ping、Yongping Wu Liu等华商因涉嫌组织犯罪,走私,洗钱,偷税漏税,恐吓,侵犯公民权利,以及贩卖军火、毒品和组织卖淫等13条罪状遭到起诉。此后,案件不断发酵,2016年首份判罚下达,8名涉案政府工作人员和警察被判无罪,涉案华人的贿赂罪名也不成立。最终涉案主要人物Gao Ping也于2015年被保释出狱。

七、巴塞罗那遭遇恐怖袭击

8月17日下午,巴塞罗那发生货车冲撞行人的恶性恐怖袭击事件。这场震惊世界的恐怖袭击共造成16人死亡,132人受伤。警方调查发现,恐怖分子原本计划使用106个燃气罐发动更加致命的袭击。警方在Alcanar的住宅发现了106个装有丁烷气体的罐子和三过氧化三丙酮(TATP)炸药的成分。

警方相信,恐袭团伙原本打算在车上装满炸药,在巴塞罗那发动大规模恐袭,计划用俗称“撒旦之母”的炸药炸圣家堂,但恐攻前夕的一场意外爆炸,令他们被迫改变计划,转而以驾车撞人的方式行凶。

8月26日,为纪念在8?17恐怖袭击中的遇难者,巴塞罗那举行反恐大游行。西班牙国王费利佩六世、首相拉霍伊、西班牙众参两院议长、政府官员、西班牙各地民众等超过50万人参与。

反恐大游行以“No tinc por”(我不害怕)为主题,民众手持鲜花和各种反恐标语走上街头,谴责恐怖份子在巴塞罗那和Cambrils两地制造的恐怖袭击。

八、政治动荡 近八千家企业已“逃离”加泰

由于经济压力日增,政治局势恶化,据信用评级机构Axesor统计,从2008年1月到今年8月,入驻加泰的企业只有5332家,“逃离”加泰罗尼亚的企业数量达到了7956家。

尽管企业总部变更并不代表经营活动变更或者就业岗位减少,但是,企业迁出造成经济后果是必然的。

Naturhouse是一家专营健康产品的公司,今年8月,该公司把总部由巴塞罗那迁到马德里,尽管在西班牙国家证券市场委员会(CNMV)面前,该公司对总部迁址原因进行了解释,但公司创始人和总裁则公开承认,此举是为了躲避可能出现的政治风险。

企业家们最担心的就是,加泰罗尼亚单方面宣布独立后或将被排除在欧盟单一市场之外,很多企业不得不未雨绸缪,早早开始打算。

加泰罗尼亚企业家协会主席Josep Bou担心“随着企业的大迁移,加泰罗尼亚经济会最终陷入停滞。”

此外,2015年,西班牙政府通过企业改革法,企业迁址不再需要经过股东大会研究同意。此项改革使得很多企业可以在短短24小时内完成迁址。

九、加泰罗尼亚举行非法独立公投

2017年10月1日,加泰罗尼亚举行非法独立公投,以决定加泰罗尼亚是否脱离西班牙而独立。此次公投由加泰罗尼亚自治区政府发起,经自治区议会核准后举行;西班牙政府则依据宪法法院判决认定此公投为非法,拒绝承认投票结果,同时动用宪法155条应对。虽然投票率仅约43%,但加泰罗尼亚方面先行透过修法将公投改采相对多数决,因此以赞成票达204万张、约占得票率92.01%而获得通过。加泰罗尼亚自治区政府将在议会认可投票结果后自行宣布加泰罗尼亚独立。

2017年10月10日,加泰罗尼亚政府主席卡莱斯·普伊格德蒙特在加泰罗尼亚议会发表讲话称,尽管已经通过公投赢得独立的权利,但将暂缓加泰罗尼亚独立进程,并寻求与西班牙政府谈判。

10月30日,加泰罗尼亚前主席普伊格蒙特及另外5名加泰前高官,前往比利时首都布鲁塞尔寻求“政治避难”。 普伊格蒙特于10月27日被加泰罗尼亚政府彻底革职,并以7000欧元的“分手费”,将其自治区主席的称号正式撤销。但是一直以来,“流亡”比利时的他仍以“加泰合法主席”的身份自居,并宣布参加12月21日举行的加泰罗尼亚地方选举。

加泰罗尼亚自治区地方选举12月21日落下帷幕,选前呼声甚高的市民党(Ciudadanos)在选举过程中成为获投票数最多的党派。

本次选举中,市民党获得37个议会席位,“一起为了加泰罗尼亚”、“加泰罗尼亚共和左翼”和“人民团结候选人党”仍然获得了70个议会席位,仅比2015年减少了两个。“独派”势力仍然有望卷土重来,获得对加泰政府尤其是议会的控制权。在分离主义的党派中,被推翻的加泰罗尼亚前主席普伊格蒙特的“一起为了加泰罗尼亚”略微领先于“加泰罗尼亚共和左翼”,该党由他的前副手,目前身陷囹圄的Oriol Junqueras领导。

胜出的市民党比2015年选举多得了12个席位,但尽管取得了选举胜利,组建联合政府仍将十分困难,市民党表示将“全力以赴”,“努力领导党派间对话”。西班牙首相马里亚诺·拉霍伊领导的人民党在新一届加泰议会中只获得3个席位。

此次选举投票率超过80%,创下加泰罗尼亚地区选举的最高纪录。

十、西班牙社保登记中国人首破10万

根据西班牙就业与社会保障部11月21日公布的数据,2017年10月,中国人在西班牙社保上保人数首次突破10万人,创下自2007年以来的新高。

自2007年以来,西班牙历经2008年经济危机和2012年债务危机,失业率长期居高不下,更于2013年达到创纪录的27%。但是尽管如此,旅西华人群体丝毫未受影响,社保登记人数每年递增,近十年来更是增加了60%。

统计数据显示,在西班牙劳动力市场上,华人群体显示出巨大的实力。今年10月,社保登记的100404名中国人中,超过一半,也就是53127人都是个体老板。这一数字绝非其它国家所能企及,占到全西班牙外国个体老板数量的18%。从2007年到2017年的十年间,华人个体老板数量增加了167%。

西班牙全国范围内,社保登记人数最多的外来移民为罗马尼亚人(326711人)、摩洛哥人(225444人),第三则为中国人,意大利人(100086人)、厄瓜多尔人(70479人)和英国人(65254人)紧随其后。


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