可以恢复中国国籍吗？

前几天突然接到一位许久未联系的老朋友来电。讲到她在前几年入了西班牙籍，但是，因为现在回国做生意，拿着外籍身份不如中国籍的方便，于是突然萌生了一个想法：放弃西班牙籍，申请恢复中国籍。她问是不是有可能。

对于长期侨居在外国的移民，为了生存或生意上的方便，很多人选择了加入外籍。但是，说实在的，不知道其他国家的人，反正中国人，长着一张黄皮肤、黑眼睛、黑头发的脸，身上流着的是中国血，曾经受到的是非常不同与西方的中国传统教育，即便拿着外国的护照，心里还是把自己当作中国人。尤其是如西班牙这样的国家，毕竟中国人移民历史不够长，“中国人”这一群体被当地人打上了烙印。不像美国，美国人中有几个是纯美国人？美国本来就是近几百年里来自各国的移民把它建设起来的。而那里的公民，即使是白种人，也不见得是“土著美籍”。所以，可能那些第三代、第四代华裔，会比较习惯“美国人”的称呼。

在西班牙，我体会到“外籍华人”的别扭。有时我戏称自己里外不是 “人”：在西班牙，人家一定把你当作外国人，而回国后，你还是外国人！这位朋友现在回国做生意，跟人打交道，谁不把他当作国人！但是，很多时候，那本外籍护照，办起事来就不那么方便。尤其当前电子信息时代：国内动辄要求“出示身份证”，没有身份证就那么不方便。连办一张手机卡都不一样：凭身份证，在任何一个手机店就可以办理，而外国护照，只能到公司营业厅办理。

所以我非常理解我的朋友想恢复中国籍的愿望。

我们言归正传，究竟是否可以放弃西班牙籍，恢复中国籍？如何办理？

我们分两个部分来看：

第一。放弃了的中国国籍是否可能恢复？回答是肯定的。现在咱们找一下法律依据。

中华人民共和国国籍法第13条规定：

“曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。”

这短短的不足两行的话，说出了我们需要了解的以下三点：

第一，国籍法规定，是有可能恢复中国国籍的。

第二，要申请恢复中国国籍，必须有正当理由。

第三，被批准恢复了中国国籍后，不得再保留外国国籍，即要放弃外国国籍。

那么对于文章开头提出的问题，我们有了肯定的答复了。要求恢复中国国籍是有法律依据的：

一九八０年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过，一九八０年九月十日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布，一九八０年九月十日起施行的中华人民共和国国籍法第十三条之内容。

接下来要讲的就是如何办理或具体做法了。

我们可以回忆一下，当时加入西班牙国籍时，当事人是拿着中国护照申请的。在得到西班牙方面批准后，自己最后决定接受这一事实，前去“宣誓”时，才放弃了原来的中国国籍。这是因为按照中国国籍法，中国不承认双重国籍，所以，只有表示放弃原籍后，才能获得西班牙籍。也就是说，有西班牙籍批准在先，放弃原籍在后。

那么，要明确的是要求恢复中国国籍也应该首先得到恢复国籍的批准，然后再放弃外籍。

要求恢复国籍不是一桩简单的事情，毕竟一个人的国籍、归属是件严肃的事情。据我了解，这二三十年里，有很多华人申请并得到了西班牙籍，同时放弃了原属国籍。但是，没有一个华人在得到西班牙国籍后再恢复中国国籍的。所以说，一方面是法律规定，另一方面是具体操作。

那么，如何申请恢复国籍？向哪个部门递交申请呢？

国籍法第15条规定：“受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。”外交代表机关和领事机关，是指驻外大使馆货领事馆。

因此，我的这位朋友，现在在国内，她就可以到当地公安局提出申请。由于现在她决定回国做生意，应该是一个合理的理由。

据她在电话里告诉我，她当地的公安局在得知她要恢复国际，要求她来西班牙先办理放弃西班牙籍的手续，拿着这里给她的证明，回去给她办理恢复手续。

注意了！万不可以先放弃后申请！（当然，西班牙也不会在当事人确实有了一个国籍前就批准他放弃国籍的）。这是外行人说的话：要知道，如果在尚未得到中国国籍恢复的批准前，就放弃西班牙籍，岂不是中间有了一个“无国籍”的过程了吗？这是万万不可的。

所以，必须是向当地公安局提出恢复国籍的申请，并经有关部门（国籍法第十六条  加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。 经批准的，由公安部发给证书。）审批、批准，发给证书后，拿着证书到西班牙民事登记处（Registro Civil)办理放弃西班牙籍的手续。把放弃西班牙籍的证明带回去，才完成恢复中国国籍的手续。这一步，虽然没有人办过，但我想一定要比申请入籍的手续简单得多，在当局核实确认当事人已经获得中国国籍后，自然会将此备案，取消当事人的西班牙籍。

好了，理论上解决了。关心该问题的华人，可以着手办理了。

若要问，在西班牙是否可以申请恢复中国国籍，我的回答是，按照国籍法，是可以的，法律说：“在国外为中国外交代表机关和领事机关。”也就是说，向中国驻西班牙使馆领事部（马德里）或驻巴塞罗那总领事馆提出申请。但是，审批工作同样需要有公安部做，使领馆接到当事人的申请后，把材料送交国内公安部。

申请国籍恢复有专用申请表格，可以上网下载。

具体需要文件和办法还请咨询使馆领事部或驻巴塞罗那总领事馆。

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