外商投资法将把中国对外开放提高到新水平

2019年3月9日，中国全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣在记者会上回答提问。（来源：人民图片）

　　3月9日，中国全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣在回答记者提问时表示，“制定一部新的外商投资法，一定会发挥法治固根本、稳预期、立长远的保障作用，必将把中国对外开放提高到新的水平。”

　　刘俊臣说，全国人民代表大会审议外商投资法草案，表明中国将改革开放进行到底的决心和意志，意义重大、影响深远。法治是最好的营商环境。改革开放初期，中国制定了‘外资三法’，对引进外资发挥了重要的保障、规范的作用。如今，当时的‘外资三法’已经不能完全适应形势的发展变化。为了适应新时代构建开放型经济体制的需要，非常有必要制定一部统一的新的外商投资领域的基础性法律。“所以，制定外商投资法是中国进一步扩大开放的必然要求，是构建新型外资管理体制、统一内外资法律的必然要求。”

　　刘俊臣说，从这部法律的定位来看，外商投资法是外商投资领域的基础性法律，重点是确立中国外商投资新的法律制度的基本框架、基本规则、基本规范，建立起中国新的外商投资管理制度的四梁八柱。该法通过以后，还会起草相应的配套法规规章，这样就能够稳定预期，建立起公开、透明、可预期的法治环境。

　　据悉，外商投资法草案的关键内容，是规定了外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，即在外资准入阶段对外国投资者及其投资给予不低于本国投资者及其投资的待遇。“这就是把国民待遇从准入以后调整迁延到准入阶段，是高水平投资的自由化便利化。”刘俊臣说。

　　他表示，从立法宗旨来看，外商投资法草案是一部外商投资的促进法、保护法，突出了积极扩大对外开放、促进外商投资的主基调。针对目前外商投资领域存在的一些问题，这部法律草案都有呼应。

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