G20峰会的历史机遇

    11月18日至19日，二十国集团（G20）领导人第十九次峰会将在巴西里约热内卢举行。数百名官员在最近几个月里一直在为一份周密细致的会议日程而忙碌。但这份日程里缺少的可能就是本次会议取得成功的内容。特朗普在11月5日的大选中毫无争议地获胜之后，如何应对这位共和党领袖所宣布的政策等话题无疑将成为台前幕后的话题焦点。这本身就是一种讽刺。数月来，各种抹黑中国，对中国的问题夸大其词，声称中国是全球经济不稳定的根源。然而今天，中国好像已经成为世界稳定的主要根源。    

G20是在2008年金融危机的背景下诞生的，这场危机发自美国，对全球造成了严重影响。G20的初衷是好的，但是，事与愿违。如果从法国总统埃马纽埃尔·马克龙当时呼吁的“重塑资本主义”的角度来看，人们的期待远未达到预期。当时，G20是全球应对危机的一部分，旨在防止未来的危机并确保稳定。而今天，与当时不同的是，G20可能会在预防即将出现的动荡中发挥作用。

唐纳德·特朗普因极力捍卫保护主义和单边主义，成为威胁全球稳定的主要因素。他的主张是：为了美国重新强大起来，所有国家都必须做出牺牲并付出代价。一些国家需要通过支付高额关税付出代价，另一些则需要投资或增加军费开支。无论如何，所有人 -- 包括我们 -- 都必须作贡献。尽管华盛顿声称捍卫基于规则的秩序，但实际上他们正在准备大规模的行动，来摧毁一切对其不利的规则。

在这样的情况下，全球其他经济体需要思考的是：是选择低头，服从特朗普的指令，尽管是不情愿的，还是选择协调政策，展示另一种行事方式的可能性和必要性。特朗普在第一任期内已经表现出对包括美国最亲密盟友在内的世界其他国家的深刻蔑视，面对这样一个比首任时更为激进的领导人，仅仅选择观望、妥协或等待风暴过去，可能会对全球经济体系造成重大伤害。正如所预测的那样，他可能会摧毁全球供应链、分裂科技界以追求绝对统治、阻碍甚至放弃应对全球变暖的向绿色经济的转型。总之，他试图通过让他国贫困化来独享富足。

这一局面还将与发达国家一些主要经济体如法国、德国和日本等国的严重不稳定性相交织。在欧盟内部，传统的保守党或社会民主党正处于低谷阶段，不足以应对当前的挑战，而特朗普主义在欧洲以极右翼等各种形式抬头，可能会加剧矛盾，进一步激化关于战略自主与欧洲大西洋体制的辩论。

中国反对单边主义

中国反对特朗普的主张，这个立场正在日益巩固。一方面，中国承认其经济所面临的困难，这些困难很大程度上是由于向新发展模式的转型以及为消除长期存在的结构性风险而出现的，同时也因地缘政治紧张局势加剧造成的，因为有人试图阻止这一转型的成功。在过去几个月中，中国政府出台了众多措施，旨在成功渡过当前的关键时刻并避免将自身的问题波及到其他国家。这种行为准则我们早在1997年和2008年就已看到。这种抛弃任何战术性投机的做法，成为判断谁值得信任、谁不值得信任的不可或缺的参考。

中国坚定推进开放政策，坚持多边主义，把加强合作与对话作为应对挑战、解决分歧的机制，并承认全球体系中业已形成的多极化现实。这些将成为中国及习近平主席在本届G20峰会上使用的关键词。​

面对明年即将开启的新局面，G20主要经济体会作何选择？是选择视而不见吗？拜登总统标榜美国的价值观和理念，呼吁各国与美国结盟。然而，这个号召看起来比较难实现，暂且不用不可能这个词，因为即将接任的特朗普总统想屈服这些国家，明确将一切置于短期的、可量化的利益之下。那么，结盟的基础是什么？是考虑自身利益的时候了，正如唐纳德·特朗普毫不掩饰、无所顾忌地推动的那样。 全球经济整体的利益该如何保护？前世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米呼吁中国与欧盟等贸易经济体一道寻找共识，从而组成一个应对特朗普的贸易保护主义的团结阵线。​

当前国际社会面临诸多紧迫挑战，而实现兼顾物质、社会、环境、文化和政治维度的平衡发展已成为广泛共识。然而，作为世界第一大经济体提出的政策设想却暴露了不利于发展的诸多短板，这些政策的实施将进一步加剧信任的缺失和不稳定性。

G20峰会肩负历史责任，拥有引领形势转变的机遇，这是向着承认全球合作治理制度化明显转变的机遇，这是缓解特朗普所带来的不确定性的机遇。

胡利奥·里奥斯是中国政策观察网的名誉顾问

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