西班牙就业环境到底有多糟？

　　摘要： 西班牙失业率之高世人皆知，但西班牙就业环境能够差到垫底，还是颇感意外。经合组织发布了2016年成员国就业环境评估报告，西班牙各项指标均在垫底前三强。勉强作为经济发达国家，就业环境甚至比不过土耳其和智利，西班牙的劳动力市场和就业环境，到底有多差？

经济合作与发展组织(简称：经合组织)发布了2016年经合组织成员国就业环境评估报告，西班牙的就业环境又被戳脊梁骨。

就业环境评估综合考虑一个国家的失业率、就业者满意度以及收入等因素，以10分为满分，用分数来量化一个国家的就业环境。

在所有被评估的国家中，就业环境最好的是冰岛，得分为9.5分，排名第二的是瑞士，得9.4分。得分靠前的国家还有挪威、澳大利亚、奥地利、卢森堡、荷兰、德国和美国。经合组织成员国就业环境的平均分为6.6分，而西班牙得分为2.4分，仅高于1.5分的希腊，排在倒数第二位！

现在大家都知道西班牙穷，但经合组织成员国里还有更穷的国家。但就业环境不好，还真不是钱的问题。

在经合组织这份调查报告中，每个西班牙家庭的人均年收入为2.25万欧元。比经合组织的平均水平2.59万欧元稍微低一点，但也不是低得太离谱。

就业环境最好的冰岛，家庭成员年收入也只有2.39万欧元，比西班牙略高，但也低于经合组织成员国的平均水平。

那么，这个倒数第二和顺数第一，就业环境的差距到底在哪里？

三项关键评分中，西班牙在职一年以上工人对失业心怀恐惧的比例为17.8%。经合组织的平均值是5.4%。在所有经合组织成员国中，只有希腊和西班牙在职员工对失业恐惧的比例超过了10%。其中希腊12.2%，西班牙17.8%，排名倒数第一！

综合排名第一的冰岛，对失业心怀恐惧的在职人员比例为4.1%，最低的是日本，比例为2.4%。

劳动力市场中，只有人才充分流动才能保证劳动力市场的健康和活性。充足的就业机会，是一个国家劳动力市场健康与否的重要指标。劳动力对自身技能的自信度、工作企业带来的安全感，以及劳动力市场中同类型工作职位是否充足，都是影响在职员工担心自己失业的主要因素。

对失业恐惧的人群比例比较高的有美国5.9%，芬兰6.9%，瑞典6.5%，加拿大6.4%，土耳其8.1%，葡萄牙8.6%。而西班牙是17.8%，是其他国家的三倍多，几乎六分之一的在职员工害怕失业。

在职超过一年的员工害怕失业，一方面是对所在企业没有归属感，对自己的岗位没有安全感，更重要的是：万一失业能够顺利找到另一份糊口的工作？

就业率高的国家，自然不会害怕失业，因为竞争小。就业率低的国家，就业竞争就会异常激烈。冰岛人均收入不高，就业环境却能排在第一，是因为冰岛超高的就业率，达到了82%，而西班牙只有56%。经合组织成员国的平均就业率是65%。就业环境排名第二的瑞士，就业率为80%，在职人员害怕失业的比例为3%。世界强国美国的就业率为67%，德国为73%。西班牙的邻居法国，就业率为64%，葡萄牙为61%，意大利为56%。

经济发展失衡的国家，就业率就低，对失业的恐惧就会更高。而那些失业时间超过一年的劳动力，会将这种绝望的情绪传染给在职员工，催生更浓烈的失业焦虑。

失业时间超过一年的劳动力比例，经贸组织成员国的平均值为2.8%。冰岛为1.2%，挪威为0.3%，日本为1.7%，美国为1.9%，德国为2.4%，西班牙却达到了13%，仅次于希腊的18.8%。西班牙的邻居们，失业时间超过1年的人群比例，意大利为6.9%，法国为4%，葡萄牙为9.1%。

虽然说，西班牙有规矩巨大的地下经济，庞大的拥有灰色收入的人群，会降低西班牙真实失业人数比例，但没有保障的工作环境，和没有安全感的工作心态，已经严重影响到西班牙的生产力。

对于冰冷的数据，很难描绘一个具体的惨状。要了解西班牙糟糕的就业环境，从年轻人的就业状况就可以窥见一斑。

从2008年起，西班牙流行NINI一代，专指那些没有工作也没有在学习的人群。这些人群，就是毕业就失业的年轻人。这个失学失业的双失群体，成为西班牙房地产泡沫破裂之后的时代印记。

从90年代起，欧盟给西班牙注入大笔资金，用于西班牙的基础设施建设。建筑业在欧盟的天降横财之下火爆了起来。每个月码砖可以轻松转到两三千欧，而一个西班牙本科毕业生的收入在1000欧左右徘徊。很明显，读书还不如上工地。从90年代开始，西班牙的技校FP就比大学本科更受欢迎。目前，西班牙40岁左右的劳动力，42%都只有高中文化。这42%的高中毕业生，就是当年房产泡沫最兴盛时代的受害者。持续了近十年的房地产高速发展，给这些专心码砖的高中毕业生充足的信心——读书还不如码砖！

当2007年房地产泡沫破裂，建筑业像感染了瘟疫一般迅速萧条时，码砖的小哥们就大批大批的失业了。而年近中年缺少技能的劳动力一批一批的被挤出劳动力市场。这群人，就是西班牙失业超过1年人群的主力军。

2009年，西班牙年轻人失业率突破40%，2014年，年轻人失业率达到57.7%，一半的西班牙年轻人都处于失业状态！每年都有大批学生从FP技校和大学毕业，每一年都有数以万计的青年加入失业大军。毕业就失业的双失人群急剧上升。

到2012年拉霍伊政府开始执掌西班牙，一方面呼吁要重视年轻人的教育，因为年轻人是西班牙未来，一方面又大幅缩减教育预算！拉霍伊老爷爷的紧缩政策，强迫西班牙青年人认识到一个残酷的现实：西班牙靠社会福利过活的日子已经一去不复返了！

于是，西班牙年轻人开始出国寻求发展机会。2008年到2015年之间，出国务工的西班牙年轻人超过了12万。

从2013年开始，西班牙青年劳动力市场开始出现再培训回流潮，许多年轻人开始自觉寻找职业技能培训。近两年西班牙就业市场的回暖很大程度上得益于失学、失业青年人数的减少。西班牙统计局在2015年11月公布的数据显示，最近两年内，“双失”青年的数量减少了25%。从2014年到2015年，“双失”青年减少了近5.6万，年降幅达到8.4%。其中，20岁以上拥有专科学位(FP)、本科学位或以上学历的青年在就业市场中更具有竞争力。

西班牙“双失”青年在性别和国籍上并没有明显区别，过去两年内就业率总体上升了14%。此外，青年在劳动力市场中获得第一份工作的时间也有所提前，从2013年的约22.7岁降至现在的21.7岁。按照自治区来划分，在过去一年内“双失”青年减少比例最高的出现在巴利阿里群岛(Baleares)，下降了6个百分点，“双失”青年占该地区青年总数的12%。

年轻劳动力市场的改观，才能根治西班牙就业市场恶性循环的顽疾。目前西班牙50岁以上的父母，对子女教育并没有给予足够的重视。35岁到50岁的父母，已经意识到教育和职业规划的重要性。

自从加入欧盟，西班牙的失业率就一起位居欧盟国家榜首。西班牙僵化的用工制度，严重阻滞着劳动力的自由流动。历届西班牙政府，包括拉霍伊政府都没有对西班牙用工制度进行大手术。反而是年轻人开始意识到，像父辈那样靠吃福利的时代终将过去。

重经济发展而轻社会福利的人民党即将下台，一旦重视社会福利的社会党或者打土豪分田地的我们能党上台，西班牙的劳动力市场或许将进入下一个僵化的死循环。