是谁在制约西班牙经济增长？

 　提要：社工党在内讧之后，党内达成一致，支持拉霍伊以相对多数上台组阁。费利佩国王已经“下旨”委任拉霍伊负责组建政府。拉霍伊在留守几乎一年之后，将再次出任首相。西班牙顺利组阁就能拯救西班牙吗？真正制约西班牙经济发展的因素到底是哪些？

　　虽然西班牙大半年没有政府，但西班牙仍可能成为欧元区国家中经济增幅最大的国家。西班牙经济部预计2016年西班牙GDP增幅为3%左右。显然，西班牙经济增长，得益于外部经济环境。也从另一个角度说明：西班牙经济受外部环境影响较大，抵御外部经济环境突变的能力不强。

　　西班牙这两年经济的增长，得益于石油价格暴跌、欧元贬值、风险溢价下降所带来的金融借贷成本下降等等。西班牙政府给布鲁塞尔提交的财政预算和经济报告中称，预计西班牙经济将在两年内保持2.3%的增长速度，但有五项重大因素，制约着西班牙经济的增长。

　　这五大因素是：西班牙政府将在未来两年内继续实行财政紧缩政策，力图将财政赤字从5.1%减少到3.1%；西班牙国内政局的不稳定因素；英国脱欧的负面影响将持续；世界贸易总量将继续下滑；石油价格将触底反弹。

　　根据西班牙银行的数据，西班牙政府2016年的财政赤字将占到GDP的4.6%，对照欧盟的要求，西班牙必须在2017年将财政赤字控制在3.1%以下。因此，在未来一年之内，西班牙政府还要继续精简150亿欧元的预算。

　　这几年，拉霍伊政府已经在各个领域裁减了预算，许多项目被迫中断和停止，连教育经费都大幅下降。面对着此起彼伏的示威游行，拉霍伊政府再次组阁上台，遭遇了两次大选都失败的经历之后，估计不太会冒大不韪继续大幅度精简预算。

　　不能降低预算，又要补财库空虚，该怎么办呢？

　　提税！

　　提高税收，政府财政税收自然就增加了。在基本预算不变的情况下，政府的财政赤字下降。

　　拉霍伊政府，虽然还在生死未卜的留守阶段，但对坚持减赤的决心一点都没有变。拉霍伊政府已然决定要提高某些税率，而且150亿欧元的减赤任务，近一半都要通过提税来实现。换句话说，西班牙人在未来一年，至少要多缴纳75亿欧的税务。

　　在不提税的前提下，政府有一个非常好的办法快速增加税收：缩短和减少分期支付税款的时间。比如一些补税项目，可以分12个月交，税务局可以缩短至分期六个月交；同时，政府补贴项目，每月一付改为每个季度一付。钱在政府账户里，多存两个月，不仅利息不同，账面流水也完全不一样。加泰罗尼亚的许多政府补贴项目，今年3月份开始，已经从之前的每月一付，直接改为半年一付。

　　新政府上台后，将会对分期支付税款和按期补贴款项进行调整，向政府交钱的时间缩短了，从政府那里拿到钱的时间延长了。

　　在加税项目中，将提高不动产相关税收：不动产税，不动产所得税，不动产物业税，不动产维护保修费等项目都会有适当调整。这不仅会加重房奴的负担，物业相关费用也会增加。来西班牙买房投资移民的成本，也在无形中增加了。

　　此外，拉霍伊政府还将降低养老金和工资的增长幅度。因为物价上涨，养老金和公务员工资都会进行相应比例的上浮。拉霍伊政府决定将养老金的上调幅度控制在0.25%之内，而公务员的工资上调幅度控制在1%之内。

　　不过，西班牙最大的财政黑洞是社会保险。预计到2016年底，社保赤字将超过150亿欧元。换句话说：所有劳动力所缴纳的社保金额，还不够西班牙社保系统的支出，政府还需要额外支出150亿欧元，才能保证西班牙社保系统的正常运转。

　　西班牙人口老龄化，年轻劳动力越来越少，失业率又没有得到控制，社保收入逐年减少，社保赤字越来越大。或许真的有一天，西班牙社会福利系统难以为继，西班牙的高福利时代将走向奔溃。

　　加税减补贴，这些都需要中央政府做决定，目前的留守政府是没有这个权力的。

　　据西班牙银行的估算，一年没有政府，诸多项目停滞中止，将导致西班牙经济倒退1.2个百分点，如果西班牙政局在2017年依然因为极左政党对主流政策的抵制，西班牙经济增长将从预期的2.3%降低到1.1%。

　　2017年，法国大选，德国大选，左派政党的崛起，都将影响到欧元区整体的经济政策执行。国际政局动荡，对西班牙经济影响最大的是进出口贸易。英国脱欧对西班牙经济的负面影响也表现在进出口贸易。西班牙近两年的GDP增长，主要由进出口贸易贡献。西班牙对德国、意大利、法国和葡萄牙的商品输出，占出口贸易总额的41.4%，如果加上英国，这一比例为49.2%。

　　英国脱欧后，西英贸易将因为外贸条约的改变而受到影响。英国又是西班牙主要的国际游客输出国，来西班牙旅游的国际游客中25%都是英国人，英国脱欧导致英镑贬值14%，英国人口袋里的钱少了，在西班牙的消费自然受到影响。旅游业作为西班牙的支柱产业，GDP数字也将因此受到影响。

　　石油价格和全球贸易萎缩，是影响西班牙经济增长的最后两大因素，也是西班牙无法回避的难题。

　　2015年，西班牙对外贸易强势崛起，出口利润占当年GDP的34.1%，成为西班牙经济增长的主要推动力。2016年，西班牙对外贸易继续增长，到2017年，情况将有所不同。全球贸易的衰退，尤其是欧元区国家间的贸易衰退，将严重制约西班牙对外出口。2016年，法国、德国、意大利，这几个西班牙的出口大国，经济几乎没有增长，这三个国家的经济状况，将影响到西班牙34.3%的出口额度。

　　世界范围内的贸易衰退，也将导致西班牙对外出口这个经济增长主要制动力失效。2016年上半年，世界贸易总额下降了6.2%，创造了自2010年以来的最大跌幅，贸易总额跌至2009年水平。西班牙几乎无法从世界性衰退中一枝独秀。

　　石油价格暴跌，是世界经济衰退的重要原因，但这几年，西班牙是从石油价格下跌中获益的国家之一。2012年，石油价格飙涨至巅峰，达到86.8欧元/桶，接着是四年的连续下滑，到2016年跌至39.2欧元/桶。西班牙全国平均每天消费130万桶石油，4.75亿万桶每年，在2012年，西班牙人在石油上的支出为412.3亿欧元，经过四年的下跌，每年支出下降到186.2亿欧元。

　　低油价带动了西班牙国内汽车等多个产业的消费，但石油价格已经触底，在2017年预计将恢复到50.4欧元/桶的水平，西班牙人又要在汽油消费上勒紧裤带了。更严重的，相关的产业成本都将因此而大幅上升，这势必导致国内消费的下降。

　　西班牙虽然当下是欧洲经济增长排头兵，但世界经济衰退，将让西班牙经济再次跌回低谷。而此时，我们更关心的不是西班牙经济，而是全球经济新一轮衰退的中国经济了吧？