2017年06月20日 06:48 来源：国是直通车
国是直通车：(记者 王恩博 孙秋霞) “人民币先生”周小川又发话了。但这次，他力挺的并不是人民币，而是中国经济的对外开放。
20日上午，中国人民银行行长周小川在2017年陆家嘴论坛上以“中国经济的对外开放：从制造业扩展到服务业”为题发表主旨演讲。
在这场重磅年中讲话中，“开放”一词贯穿始终。这对中国经济金融发展意味着什么？未来金融领域应如何改革以适应开放需求？中新社国是直通车第一时间采访四位知名专家学者，对此作出解读。
为何开放？
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：有需求也有要求
从中国本身发展和金融行业自身发展特点规律来看，金融作为经济领域一个服务性行业，肯定要步入向全球开放的阶段。特别随着中国和全球经济联系日益密切，不分彼此，金融服务行业肯定也要随之发展到一定程度，为全球化经济提供支撑，这是重要的趋势。
从中国发展部署来看，在推动“一带一路”过程中，已经有不少企业在沿线国家地区开展业务，所以金融服务也必须跟进，否则相关企业一旦缺乏支持，其业务开展就会受影响，甚至带来风险。
此外，人民币已经加SDR，成为国际五大结算货币之一。怎样发挥货币的国际功能和作用也需要加以考虑，尤其要考虑其他国家把人民币作为储备、结算货币的需求，从这个角度来讲，金融开放有倒逼要求。
随着中国经济进入新常态，其发展模式也从原来规模扩张、速度优先的模式理念开始向质量效益为中心转变。
金融服务模式也要随之改革调整，相应降低投融资成本，补齐中小企业、小微企业融资难、融资贵的短板，更好服务于创业创新，从而为新经济形态提供支撑。
怎么开放？
国务院发展研究中心研究员吴庆：金融监管可以走在前面
中国经济有颇具竞争力的第二产业，特别是制造业。但是在第三产业当中，尤其是现代服务业中的金融领域，中国金融机构的竞争力与一流的发达国家的同行相比还有相当大的差距。
为什么制造业和金融业的竞争力有这么大差距呢？我同意周小川行长的回答：因为开放不够，体制改革也不够。“用开放促进改革”是从中国过去30多年的改革开放实践中总结出的一条经验，这条经验在制造业当中的许多行业屡试不爽，但在现代服务业当中用的不够多。
就中国金融领域的改革开放来说，金融监管的进步应该走在金融业进步的前面。因为在金融领域，我们仍然处于追赶的阶段，而且追赶的目标明确，主要是美国和英国。在金融全球化的背景下，大家要遵守同样的规则，独辟蹊径是不可以的。
既然追赶的目标明确，那么在追赶的道路上，我们可以发挥后发优势，我们走的路径可以和他们不一样。作为金融发展的先驱，美国金融市场上总是现有创新然后监管才跟上。我们的监管转变可以和业务创新齐头并进，甚至可以走在前面，可以先立规矩再放开金融创新。这是快速追赶的捷径。
红利几何？
中国民生银行首席研究员温彬：促进金融机构竞争力
周小川行长从国际视野和历史角度论述了改革和开放的关系，最终落脚到金融业上。金融行业是国民经济命脉，但它也是有竞争属性的，不能因为其独特地位而通过保护限制行业发展。
十多年来，从加入WTO，到引进外资银行，再到2004年以后国有银行陆续股改上市，我们通过改革开放促进了金融机构竞争力提升，而金融机构的自身健康、可持续发展对经济金融稳定至关重要。
随着“一带一路”继续发展，中国金融机构“走出去”参与国际竞争还有巨大发展空间，因此还是要进一步坚持开放，特别是金融市场开放。例如股市的沪港通、深港通，债市向境外投资者开放，人民币加入SDR等，相关举措已受到国际关注，这都对中国金融市场发展、金融机构竞争能力提高以及金融体系完善至关重要。
历史经验证明，从制造业到服务业到金融业，不管它在国民经济中处于什么地位都离不开改革开放，只有这样才有助于更好发挥市场机制在资源配置中的作用，进一步提高市场主体竞争力。同时，在全球化背景下，中资企业和金融机构应更好参与全球竞争，进一步提高经济质量，稳定发展。
改革走向？
中国银行国际金融研究所首席研究员宗良：金融市场化改革是发展方向
整体上来讲，金融市场化改革是我们国家的发展方向，最终我们要支持实体经济，这要通过改革来实现。例如利率的变动不合理、金融脱实向虚难以有效支持实体经济的发展等，都需要推进金融市场化的改革。
周小川行长还回应一个问题，从全球视角来讲，尤其金融危机发生之后，什么样的金融体制能够实现实体经济的发展，我们在摸索，国际上也在摸索。
我们需要做市场化的改革，把利率体制、汇率体制各个方面完善，同时也涉及到开放。金融机构的开放是很重要的一个方面，过去中国金融机构在“走出去”方面已经取得了一定的成绩，但是现在环境发生了大的变化。
“一带一路”建设进入新的阶段，需要金融机构提供的服务也能够达到一个新的阶段，尤其在全球呈现一定的保护主义情况下，中国的金融机构将坚持全球化的方向，扩大对外开放，支持“一带一路”建设，既可以促进中国经济的发展，同时对全球经济也做出应有的贡献。
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