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当政府向企业赚钱,中国笑了西班牙囧了

2018年09月11日 04:49 来源:本报评论员 谷梁


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  提要:在一个高度商业化的社会,企业赚钱,也成为政府税收的重要来源。政府和企业间的利益博弈,关系微妙,是互惠互利还是互相拆台?西班牙政府不似中国,西班牙政府想从企业手里抠点钱,是真的很难。 

  笔者最近在阿斯图里亚旅游遇到一件比较奇葩的事情。我们计划拍摄一个面积只有200平米的古罗马时期小教堂。教堂不起眼,也没啥游客,但里面有古罗马时期的湿壁画,被科教文组织列为文化遗产。我们到阿斯图里亚大区政府的文化保护管理部门申请拍摄许可。政府非常热情积极地和教堂联系,却被教堂委婉拒绝了。政府工作人员感觉很尴尬,她说:教堂向她抱怨,说你们政府总是以各种名义派人来拍摄、考察、学习,却从来不买门票!

  本以为参观门票会很贵,我们准备大出血也要去看看。结果,参观门票:2欧!

  只比一杯咖啡钱多一点的门票,却成了教会拒绝与政府合作的借口。当然,不仅仅只是2欧的门票问题。无论是考察还是拍摄,信心传播出去给教堂带来的经济效益远远大于2欧。这是天主教会在于政府赌气!

  西班牙政府计划想天主教会征收财产税!西班牙国土境内数量庞大的教堂、修道院和古堡,很多都是天主教会的财产。西班牙政府不仅要出钱补贴维护和休憩这些古老的建筑,还要卖力地为这些建筑做宣传,希望通过旅游来补贴教会家用。

  并非所有的教堂都如塞维利亚大教堂那样门庭若市,靠参观门票和周边售卖可以持平支出。大部分西班牙人也不再愿意向教会纳税。教会的日子捉襟见肘。这个时候,西班牙政府还要征收不动产税?且不论天主教会是穷还是富,政府的行为显然是要从教会这里捞一笔。几百年了,都是政府资助教会,现在教会还要向政府交钱?天主教会能高兴吗?于是,教堂就会以各种理由拒绝与政府合作。

  在西班牙的许多地区,教会与地方政府的矛盾日益激化。政府希望通过教堂的古建筑开发旅游,带动当地经济。教会则以“旅游会破坏教堂周边环境”等理由拒绝与政府合作。

  西班牙政府想着从教会口袋里掏钱,已经是穷途末路的做法了。历届政府都企图从大型企业捞钱。上有政策,下有对策,企业就是为赚钱而生的,口袋的里钱,不是你政府想要就能要得到的。无论是拉霍伊政府还是桑切斯政府,西班牙企业对政府那一套是完全漠视了。

  相比较而言,中国国情就和西班牙完全不一样。中国现在如日中天的科技巨头们,虽然他们掌管着庞大的商业帝国,但对国家和政府依然有合作的诉求。

  主导中国移动互联网服务的阿里巴巴集团和腾讯控股有限公司今年市值翻倍,跻身全球10大市值最高的科技公司之列。人工智能驱动的新闻应用今日头条的母公司北京字节跳动科技有限公司也寻求以300亿美元估值进行新一轮融资,远超Twitter Inc. 180亿美元市值。无论是电商鼻祖阿里巴巴,还是开创网游和社交媒体天地的腾讯,都拥有覆盖支付、娱乐和送餐等众多领域以及几乎所有7.51亿中国网民的庞大帝国。

  2017年这些中国公司的实力和社会影响力都急剧膨胀。中国科技公司缔造了具有创新意义的产品和服务,这些企业的创始人在公众心中享有摇滚明星般的地位。在大众看来,这些人聪明,勤奋,不像房地产等行业的大亨,每每充斥着贿赂与裙带关系。

  虽然科技公司不似其他产业与政府有诸多裙带关系,但谁又敢拒绝政府的示好呢?

  上世纪90年代末期,中国互联网行业发轫,主要受海外风险投资支持。现在中国政府希望这些公司回归国内。受到媒体追问时,所有科技大佬都表示希望回到中国。

  中国总理李克强在年度政府工作报告时所,承诺推动国家出资的基金扶持初创企业,为创新企业上市提供支持,并为风险投资提供优惠的税收政策。李克强认为中国的经济前景仰赖富有活力的科技行业。来自政府的关注提高了科技公司的地位。

  在科技领域,中国政府正试图对企业决策施加更多影响力,目前已经获得一些中小型科技公司的股权和董事席位,正把目光转向大型科技公司。在科技行业之外,中国政府对近年来在海外大举投资的民营企业强化的了监管扶持。中国监管部门接管了大型保险商安邦保险集团股份有限公司,并以经济罪名起诉了安邦董事长。

  2017年冬天,北京市政府对存在火灾隐患的出租房实施整顿,清退了大批外来务工者,其中也包括为阿里巴巴和京东服务的快递员。政府作为这个社会的管理者,以宏观的视角,来调控整个社会的平衡。即使是电商大鳄,同样也需要进行调整。

  与过去数十年相比,成为人大代表和政协委员的科技业企业家比以往更多,而且他们的表现都很模范:腾讯的马化腾提出了八条建议,包括鼓励社会公益组织参与国家公园建设和管理,以及利用互联网对从制造业到健康医疗的领域进行升级等。百度的李彦宏呼吁为人工智能和自动驾驶技术提供更多政府支持,他的公司正试图主导这两个领域。阿里巴巴的马云,尽管他不是人大代表,但他也表达了忠诚。马云在两次会议上表示,一党制使得中国发展十分稳定,跟缺乏预测性的美国政治形成对比。

  中国政府对科技企业的扶持,不仅仅只是政策上的口号,而是有实际的订单项目。比如人脸识别监控协同、社会治安大数据监控系统等等。既能提高政府的工作效率,又能强化对社会的监管。这一点,西班牙政府是望尘莫及的。经济危机那么多年,西班牙政府对社会经济资源的调控能力真的是让人着急。企业都是只看自己腰包的,而政府虽然具有宏观意识,却没有调控能力,也无法保证社会经济资源的重组。

  不同的国情,有不同的游戏规则。西班牙政府在大型企业那边捞不到好处就去打教会的主义。虽然天主教会在一定程度上成了这个“民主社会”的众矢之的,逐渐成了边缘群体,但强大的信众基础,依然有对抗的力量。窘迫的西班牙政府,除了协调,还能有啥力量?

  西班牙现任首相桑切斯来自代表工人利益的社工党,与大企业和资本巨额的关系非常一般。缺少了大企业的支持,政府的经济运作能力必然大打折扣。没有经济运作能力的政府,我们又能期待什么呢?

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