2019年05月31日 10:20 来源：欧华报
提要：欧盟议会选举之后，不同国家对结果的反应迥然不同。德国、法国焦虑极右势力抬头，匈牙利和意大利对欧盟改革抱有强烈的期望，而西班牙，则在纠结外逃和被关押的加独前领导人是否可以获得“政治自由”。各国都有各自的算盘，西班牙独立派政客的算盘，却似乎要落空。
相比于本国政府领导人大选，欧洲各国选民对欧盟议会选举并不重视，甚至不知道欧盟议会选举对本国，对自己的生活会造成何种印象。因此，理解的欧盟议会选举参与度普遍不高。而今年，各国都有特殊的理由，特别关注欧盟选举。
不同的期待，让此次欧盟议会选举投票率创造了20年来的新高，首次超过50%！西班牙也因为右翼势力崛起和加独政客问题，投票参与度达到了64.31%。极右政党VOX声音党首次参选就暂获3个席位，直逼曾经风头无二的极左我们能党。独立党派加泰民主共和党ERC获得3席，独立联盟获得2席，巴斯克独立党派获得1席。
独立党派所能斩获的议席数是此次欧盟议会选举的重要焦点。加泰罗尼亚的民主共和党ERC和独立联盟JxCa的候选人名单中，排在最前面的都是外逃海外或者收监在押的“政治犯”。如果这两个政党的支持率足以支撑他们获得欧盟议会议席，这些“政治犯”将有可能代表西班牙在欧盟议会发声。许多为加泰罗尼亚“政治犯”鸣不平的选民，也将此次投票作为一次“出口恶气”“反抗西班牙中央政府对加泰罗尼亚不公正待遇”的投票。
4月底的西班牙国家议会大选中，加泰罗尼亚地区的ERC民主共和党以绝对优势远胜独立联盟JxCa。但在此次欧盟议会选举中，许多支持独立的选民将选票投给了外逃的普伊德蒙特所在的JxCA独立联盟，目的就是希望外逃的普伊德蒙特可以获得合法的“政治身份”，继续在海外为加泰罗尼亚发声。投票结果也的确如此，ERC民主共和党比上次投票少了一席，JxCa则新斩获了两个席位。而独立党派的支持也达到了49%。
根据西班牙本国的投票结果，两个加泰罗尼亚独立党派分别获得了3个和2个席位，这五政客要么被收监要么被通缉，都是准政治犯。他们可以合法“洗白”吗？表面上看是可以，但根据正规程序，他们遇到了一个致命的“小麻烦”！
各国当选议员都要在本国议会进行宣誓并进行登记，获得西班牙本国议会的委任书。这本来就是走一个程序，但对于几位独立党派领导人来说，却难于登天。被收监的ERC民主共和党领导人得不到法院的许可，就不可能去宣誓接受委托。外逃在比利时的独立联盟前领袖普伊德蒙特更是不可能回国接受委托。
普伊德蒙特希望欧盟议会理解自己的处境，在5月29日带着另外一名外逃官员企图直接进入欧盟议会总部。希望可以跳过西班牙本国议会委托这一步骤。结果，欧盟议会拒绝了普伊德蒙特的做法，欧盟议会表示：规矩就是规矩，各国议员都必须由本国议会委任才有资格成为欧盟议会议员。
就是宣誓就职接受委任这么个走过场的形式，成为加独政客美梦成真的魔障。如果几位“准政治犯”最终无法走完这个过场，那他们的名额就要留给党内其他拥有“人身自由”的顺位候选人。
为什么普伊德蒙特可以合法滞留在比利时，欧盟议会却要拒绝他呢？
因为欧盟议会还是中立派居多，并不会如比利时政府那么任性。毕竟，欧盟总部在比利时，欧盟议会的决定和比利时政府的决定，不是同一个量级的。欧盟议会的左派右派比例，也将对欧盟各国产生重要影响。
欧盟议会构成会如何影响西班牙？
之前笔者介绍过，欧盟议会也是有党派的，由不同国家的议员组成不同政见的党派。欧洲议会的运作是按党团进行，而组成党团的要求是议员来自于至少七个国家、人数不低于25名。在7月2日新一届欧洲议会举行首次大会之前，需要完成议会党团的构建。欧洲议会议长由议员多数票选出，因此占多数的党团最可能赢得议会主席职位。上届议会主席是意大利保守党的安东尼奥。塔基尼(Antonio Tajani)。
欧洲议会总共有751个议席。此次欧洲议会选举，两大传统大的跨国党团：中间偏右欧洲人民党党团(PPE)和中间偏左社会党团(PSE)实力均受到削弱，民粹的疑欧派及绿党议席实现突破性增长。
在法国、意大利、西班牙等国，右翼民粹主义者的得票明显增加，不过在欧洲议会的总席位没有达到选前的预期。西班牙右翼民粹VOX党总共获得了3个席位，比预期的要少。欧盟各国的极右翼政党都有不错的表现。西班牙声音党的支持率为10.3%，法国的法国阵线为13%，中北欧国家的支持率都比较高， 瑞士的人民党获得29%，奥地利的自由党26%，丹麦21%。局势最严峻的是匈牙利，青年民族主义联盟支持率提升到了49%。欧盟国家的右翼民粹主义者将在欧洲议会中占据150个左右的席位。
欧盟各国选举除了代表本国的欧盟议会议员组成欧洲议会。和欧盟议会一起行使立法权的还有欧盟委员会。欧盟议会，相当一个国家的国会和参议院；欧盟委员会，则相当于各国政府，是欧盟的执行行政机构。组建新一届欧委会班子是完成新一届欧盟领导机构组成的最后一步。欧盟各成员国将在夏末前各提出一名人选，参与新欧盟委员会26名成员的组成，欧委会主席将对这26人分派担任欧盟文化、环境、贸易、税收等各方面的负责人。委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。
试想一下，西班牙极端右派虽然在西班牙还属于小党派，如果欧盟其他国家极右势力崛起，和西班牙的极右党员联合起来，整个欧盟议会的极右势力影响力扩大，整个欧盟就可能出现“反移民”的倾向。
又比如，之前西班牙人民党执政时，拉霍伊追随欧盟的紧缩策略，作为“回报”，欧盟不会支持拉霍伊的“政敌”，左派社工党桑切斯。就算桑切斯在位时的预算案在西班牙国内通过了，提交到欧盟，欧盟支持拉霍伊的议员也可以“从中作梗”阻止其通过。
欧盟层面的党派格局，直接影响到西班牙执政党的预算案通过难易程度，也影响到欧盟给西班牙的补贴和帮助。近几年来，民粹的极右势力抬头，倾向于脱欧的左派势力也不容小觑。脱欧势力，对中国资本进入欧洲，不见得是一件坏事。
欧盟的核心问题在于南欧国家与西欧及北欧国家之间的经济增长差距过大。比起英国脱欧，不断扩大的地区差距才是欧洲最需关注的问题。
希腊、葡萄牙、西班牙等南欧国家在经济增长方面落后，在全球债务危机后，更需要融入到欧盟当中。他们加入欧盟，但也不会只抱着欧盟的大腿。
2019年初，欧盟发布《欧中战略前景》，一方面称中国为天然合作伙伴，一方面又称是中国经济和体制性竞争对手，并威胁要收紧针对中国在欧投资的规定。欧盟经济发达国家对中国“一带一路”策略的“不合作”和“冷处理”都是这一趋势的体现。但欧盟并非铁板一块，不同国家对中国“一带一路”有不同的需求。尤其是那些不满“德国决策核心”欧盟体制的欧盟国家。比如意大利，比如希腊，比如匈牙利，这些也是脱欧声音最强烈的国家。意大利和希腊，已经明确表示要加入中国的“一带一路”策略，欢迎中国资本来本国投资。
此次欧盟议会大选，释放出一个令人不安的信号，给欧洲的未来增添了变数，对西班牙来说，不是件好事；但对中国来说，未必是件坏事。接下来，我们将看看西班牙法院是否会给加独领导人放行，让他们成为欧盟议员。最终又会是哪个政党的议员成为欧委会的26名成员之一。
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