2025年02月10日 07:54 来源：
ElPeriodico报消息（编译 KK） 西班牙部长会议预计将在下周二批准一项法律草案，改革照护法（Ley de Dependencia）和残疾法（Ley de Discapacidad）。该改革将设定最低服务质量标准，提高照护服务的强度和比例，以确保所有居民，无论居住在哪个地区，都能享有平等的权利。该改革还将废除部分仍在部分地区生效的削减措施，这些措施最早由人民党（PP）政府在执政时期实施。该改革不仅将建立新的权利，还将推出一项照护服务目录，以巩固西班牙政府在2024年6月批准的新型照护模式，尽可能减少机构化养老，强化居家护理服务。与照护法的实施情况类似，该计划需要大量资金和资源，因此将采取逐步实施的方式推进。
根据社会权利部（Ministerio de Derechos Sociales）近几个月公布的信息，此次改革的主要变化包括：1. 取消服务不兼容制度改革生效后，2013年由人民党政府批准、目前仍在部分自治区执行的服务不兼容制度将被废除。届时，西班牙全国范围内都可以自由组合照护服务，如日托中心、居家护理和远程照护等，这一做法在部分自治区已提前实施。2. 赋予新的权利改革将赋予受照护者及其照护人员更多法律权利，包括自由选择服务以及选择照护地点的权利。例如，个人可以根据自身意愿决定是继续居家养老，还是前往专业机构接受照护。西班牙老龄研究院（Imserso）院长Mayte Sancho曾表示：“这是一个重要的文化变革，它确保每个人，无论身处何种情况，都可以自主选择自己的养老方式。”她也承认，照护法的主要问题之一是等待名单过长，资源短缺导致许多申请者平均需要等待近一年才能开始享受相关福利。3. 扩大照护补助范围改革后，照护补助不仅限于家庭成员，还可以扩展至社交网络，即那些虽无直系亲属，但有邻居或朋友愿意提供帮助的人群。4. 取消经济补助等待期照护法规定，一旦照护状况被认定，申请人可立即获得相应的服务或援助，或者如果在提交申请六个月内仍未收到明确批复，也将自动生效。前首相Mariano Rajoy政府在2012年引入了一项最长两年的经济补助等待期，以削减财政支出。此次改革将彻底取消这一等待期，确保受照护者能更快获得经济补助。5. 远程照护成为法定权利此次改革将远程照护（teleasistencia）确立为法定权利，以扩大其覆盖范围。目前，根据照护观察站（Observatorio de Dependencia）的数据，截至2023年，西班牙仅35.8%的受照护者能够享受远程照护服务。6. 居家护理制度改革改革后，居家护理将被认定为集体福利，而不仅仅是个人福利，这意味着其服务范围将扩大，可适用于合作住宅或配备共享服务的公寓，提高资源利用效率。7. 引入辅助器具借用服务政府将推出辅助器具借用服务，免费或低成本提供轮椅、助行器、助听器以及居家适配设备等，以提高受照护者的生活自主性。8. 个人护理与“无束缚”护理模式 改革将对个人护理进行规范，使其不仅作为经济补助，还能以公立或私立、官方认证的服务形式提供。此外，政府还将推行“无束缚”护理模式，禁止使用束缚带或其他约束措施对受照护者进行物理限制。
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