2026年04月22日 22:02 来源：
Democrata消息（编译 KK） 西班牙政府正加快推进《外国人条例》改革，以实现对至少50万名无证移民的特殊合法化。据媒体《Demócrata》披露，相关皇家法令已通过国家秘书及副秘书长总委员会（CGSEYS）审议，预计将于4月14日提交部长会议批准。这意味着，该项备受关注的移民政策即将进入实质落地阶段。
此次改革的一大特点在于，政府选择通过皇家法令形式直接推进，无需提交议会审议。该路径参考了José Luis Rodríguez Zapatero政府在2005年实施的大规模移民合法化经验，从而为当前政策提供制度依据。
根据政策目标，此举旨在为长期居住在西班牙、但缺乏合法身份的数十万人提供法律途径，使其能够纳入正式社会体系。为此，政府在制度设计上适度降低了传统移民管理框架中的部分门槛，尤其是在首次申请居留许可方面。该政策的推动历经多年社会倡议，其中“立即合法化”（Regularización Ya）公民立法倡议（ILP）持续施压，最终促成Podemos与政府之间的政治协议，为改革扫清障碍。最终法令文本尚未公布，但西班牙社会融合、社会保障与移民部此前在今年1月发布的征求意见稿中，已明确了若干核心申请条件。申请人需证明在2025年12月31日之前已身处西班牙境内，并在提交申请前至少具备5个月的实际居留记录。分析指出，这一时间门槛旨在界定政策适用范围，同时避免出现所谓的“吸引效应”，即吸引更多移民在政策实施前后涌入西班牙。这一问题长期以来一直是西班牙乃至欧洲围绕移民政策争论的焦点之一。
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