2026年11月04日 20:14 来源:胡里奥•里奥斯
亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议于11月18日和19日在深圳举行。本次会议举行的背景不同寻常,全球经济面临严峻的地缘政治紧张局势,技术竞争日益激烈以及贸易保护主义倾向不断抬头,但深圳会议已然成为一个国际合作的重要契机。中国作为本届会议的东道主,对会议的成功有着举足轻重的作用。西方常常将中国的崛起视为挑战,需要加以遏制。此次峰会却让人们看到另外一个机会,找到另一种展开讨论的视角,既应对全球发展的共同问题,中国是不可或缺的参与者。
深圳议程:以合作促增长
2026年是中国担任APEC东道主之年。中国为此提出的主题是“建设亚太共同体,携手迈向繁荣富强”,开放、创新与合作是为此努力的三大优先方向。这不是一个抽象的口号。会议议程涵盖了影响亚太地区未来经济发展的关键议题,其中包括贸易一体化、互联互通、人工智能、数字化转型、清洁能源以及包容性发展。
这些议题之重要早已超越亚洲地区本身。APEC各经济体在供应链、技术市场、能源转型和数字贸易等领域的决策直接影响全球经济。APEC组织的21个经济体,在全球生产和贸易中占据相当大的比重。在多边体系举步维艰之际,深圳会议展示达成务实协议的能力尤为重要。
在这一背景下,经济一体化不应被视为是对中国的让步,也不应被看作是西方的胜利,而应被理解为这是各方共同的利益。推动建立亚太自由贸易区、加强区域互联互通以及减少不必要的贸易壁垒,都指向同一个方向。真正的挑战在于,如何在保持开放的同时,确保规则透明、竞争有效,并使各经济体具备治理自身脆弱性的能力。
中国:从争论的焦点到不可或缺的参与者
深圳的重要意义,还在于它所呈现的中国在全球经济转型中的地位。1980年,深圳被确立为经济特区。此后,这座城市从一个边缘性的地方城镇,发展成为中国主要的工业、商业和科技中心之一。深圳的发展历程独具特色,展现了中国将制度实践、投资、基础设施建设与融入国际市场等各领域相结合的能力。
这一经验并不意味着中国模式天然适用于所有国家,北京方面也无意将其奉为普遍适用的公式。中国的发展成果与一系列挑战并存,包括国内消费不足、人口老龄化、区域发展不平衡,以及部分行业的结构性失衡等。然而,将中国的发展简单归结为一种威胁,或仅仅通过所谓的不公平竞争行为来解释,同样缺乏合理性。严谨的评估要求我们具体问题具体分析,审视不同经济模式之间的差异,以及分析中国哪项具体的技术进步带来了哪种风险。
近年来,西方对中国工业补贴、市场准入、知识产权、经济安全以及战略性物资供应依赖的担忧日益加深。其中一些问题需要经得起推敲的答案和沟通。问题在于,当具体的担忧演变为一种普遍的、先入为主的、不兼容的判断时,情况便发生了变化。按照这种判断,中国就被认定为一个不正当的竞争者;中国技术仅仅因为其来源及其相互依赖的贸易便被视为存在风险,尽管这种风险无法得到证明。
事实上,深圳可以重申一个简单的道理:“竞争并不意味着必须放弃合作”。经济安全需要适度的政策工具和经得起验证的判断标准,而不是没有是非曲直地普遍猜疑。后者最终可能推高技术转型和能源转型的成本,或割裂原本能够创造共同繁荣的市场。
创新与绿色转型成为共同利益
人工智能与数字技术是本次峰会的另一项核心议题。中国拥有广泛的工业基础,并在电动汽车、可再生能源等多个领域拥有先进的技术能力。中国的生产规模有助于推广可降低成本的技术,加快能源体系转型。与此同时,国际合作在应对数据安全、互操作性、用户保护以及人工智能治理等领域同样是不可或缺的。
问题不在于以一种依赖取代另一种依赖,也不在于忽略潜在的风险,而在于避免主要经济体之间的竞争损害那些有利于第三国及国际社会的合作空间。加快绿色转型、推动数字化普惠发展,以及利用人工智能提高生产率,是各方共同追求的目标,前提是建立适当的机制,从而降低由此产生的成本与风险。
对于发展中国家而言,这一目标尤为重要。技术合作、人才培养、融资支持以及便捷的基础设施,都能够增加经济发展的机会。一个以上述合作为需求的区域会议议程,将更有可能把外交声明转化为社会层面看得见、摸得着的实际成果。
超越竞争
美国与中国之间的对抗、围绕贸易规则所产生的分歧以及安全领域的争议等,仍将持续影响世界主要经济体之间的关系。我们不能忽视这些矛盾。但仅仅呼吁多边主义还远远不够,因为多边机制的公信力取决于相关机构能否妥善处理分歧、倾听各方意见,并取得具体成果。本届峰会也需要通过实质性的对话和所有成员的有效参与来证明这一点。
正因如此,APEC的价值不应被低估。它既不是一个政治联盟,也不要求成员在意识形态上保持一致。它提供了一个中立的空间,让经济模式各异、利益有时甚至相互冲突的经济体寻求共识,而不必将所有合作都建立在解决战略分歧的基础之上。
中国可以借助担任东道主的契机,证明其所倡导的开放与合作能够转化为对整个地区都有益的切实承诺。中国的责任不应止于维护自身发展的利益,还在于推动各方达成协议,承认合作伙伴合理的关切,并为推进共同议题作出贡献。
从这个意义上说,深圳远不止是一座举办峰会的城市。它凝聚了一段经济转型的历史,也承载着未来的希望。在一个竞争日益压倒合作的世界里,深圳所能传递的信息是:一方的发展,并不必然意味着另一方的失去。
世界经济所需要的正能量,不在于否认冲突,也不在于将任何一方理想化或污名化,而在于重新找回识别共同利益、通过谈判确立规则,以及将竞争转化为推动创新和发展动力的能力。
如果深圳能够为实现这一目标作出贡献,那么APEC就将证明,即使在今天,我们依然拥有实现经济治理的空间。这种治理不应建立在排斥之上,而应以共同繁荣为基础。
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