2020年09月20日 14:21 来源：启盟律师事务所
近日关于父母是否可以出于防疫的想法而拒绝带孩去上学的话题引起了大家的热烈讨论。政府相关部门已做出警告，父母带孩子上学是一种责任，如果不履行这项义务，可能会带来牢狱之灾。本期启盟律师事务所将为大家讲解一下这方面的法律规定。
西班牙6到16岁的少年儿童必须接受义务教育。根据宪法(《大宪章》第27条)规定，孩子就学是受教育权的一部分，不能由在家接受教育或通过其他方代替(第70号判决书)。133/2010号判决书强调，父母可以自由为孩子选择学校，但不能选择去学校以外的教育。《西班牙民法典》第154条也对监护权作出相关规定：监护人有义务“对子女进行并提供全面的教育”，其中就包括保证他们上课。还有西班牙刑法第226条细化了这条规定， “不履行抚养责任、监护责任或寄养责任”的人可被判处三至六个月的徒刑，或是处以罚款。 此外，法官可以暂停监护人的监护权，为期4至10 年。
为保障少年儿童的受教育权，政府采取了以下具体措施：
首先，学校负责向地方或省级委员会报告孩子的缺勤情况，并且执行相关的行政手续。但仅在孩子多次无理由缺勤的情况下，学校和机构才会向检察院提交缺勤档案。最高法院规定，予以追责的缺勤情况必须是“明确且持续了很长时间，而不是偶发的”。例如，一位12岁女孩子连续两个学年分别无故缺勤了717和715次，她的母亲就被判刑了。
检察院会调查缺勤的具体情况，评估每个学生和其家庭的实际情况。
如果父母的参与教育、跟进教学大纲或是聘请私人教师(线下或线上)，法官在判决时会酌情考虑。此外，国家最高检察院近期声明，会酌情考虑当前的疫情严重性，以及它对学校和家庭的影响。如果学生没有清晰明了的理由而缺勤，则会对其监护人提起诉讼。
如确认父母需要对孩子的缺勤负责，其所在的大区或地方有关部门可能会对父母开启教育缺勤程序；而且儿童和青少年部门也可能开启追责程序。更有甚者，家长的抚养监护权可能会被暂停。家长们由此陷入官司困局。司法机构或学校还可以强制家长保证孩子的出勤率。
不过实际上，目前为止大多数的教育缺勤的案件都是通过社会服务渠道进行调解的，以后也极大可能延续这种做法。社会服务是通过与父母的对话来解决孩子的缺勤问题。即使是行政渠道，其目标也是让孩子们按时上课，而不是对父母进行罚款。因此，只有极其严重和持续很久的缺勤案件才会被移交到少年儿童检察院，也就是父母对孩子极为疏于照顾，或是表现出明确的不想照顾孩子的意愿。
另一方面，《西班牙民法典》第158.6条也写明了允许特殊条件下的孩子可以不去上学。它规定，父母有权向法官要求“采取适当的措施，以使未成年人免受危险或保护其家庭环境”。这些措施包括授权父母可以不带儿童上学。而父母如果想申请这项授权，就“必须证明其必要性”，例如
1.父母发现学校没有按正确执行政府卫生要求：须提供和与管理层的沟通证明，邮件等；
2.孩童的健康状况不允许他去学校上课：须提供医院证明。
3.与该孩童同住的人健康状况不允许孩子上学：须提供医院证明。
也就是说，如果您仅仅是担心新冠肺炎而不让孩子去学校，是不合法的，必须有充分的证据可以说服法官。
只要有合法授权支持父母不带孩子上学，那么他们就不会被追责。
最后，如果是其中一位家长反对孩子出勤，而另一名家长赞成，怎么办？
这种情况下，家长之间的意见相左或是产生矛盾，他们应该自行解决；如果无法解决，他们可以求助专业人士帮他们解决，最好是通过调解程序解决。实在没办法，向法院提起诉讼(《自愿管辖权法》第15/2015号法律第86条)，分居和/或离婚的家长对抚养权有争议，可以通过诉讼解决。
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